南环路刚构中桥施工组织设计(有溶洞处理) 114页

中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计1编制依据1、哈大客专沈大施桥-61B-1（南环路刚构中桥）、沈大客专桥通-27（桩基钢筋布置图）。2、国家、铁道部、地方政府有关安全、文明施工、环境保护、水土保持的法律、规程、规则、条例。3、施工招标文件及施工合同的有关内容。4、对施工现场进行的勘查和调查。5、现行的国家有关方针政策，以及国家和铁道部有关规范、验标及施工指南等。2编制范围新建铁路哈尔滨至大连客运专线TJ-Ⅰ标段南环路刚构中桥（DK160+193.8～DK160+240.2）。3工程概况及工程数量3.1工程概况南环路刚构中桥起止里程：DK160+193.8～DK160+240.2，中心里程DK160+217。该桥位于直曲线段上，下部结构：全桥采用刚壁墩，一字型桥台；墩台基础为钻孔桩基础，桩基深23m、24m，桩径：Φ1.25m。上部结构：孔跨布置采用现浇连续梁，跨度12+16+12m。3.2主要技术标准线路主要技术标准序号项目标准1铁路等级客运专线2正线数目双线3正线线间距5m4设计速度目标值基础设施350Km/h,开通速度200Km/h5机车类型动车组6到发线有效长度650m7列车运行方式自动控制8列车指挥方式综合集中调度9轨道类型无碴轨道第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计3.3地形地貌本桥位于冲积平原内，地形平坦开阔，桥的位置处于于园子村庄之中，与南环路斜交。本桥与沈大高速并行，附近有数条乡道，交通便利。3.4气象、水文资料桥址所在的营口市鲅鱼圈开发区属暖温带～温带、润湿～半润湿的季风气候。年平均气温8.9～10.9℃，最冷月平均气温-3.9～-11.3℃，极端最高35.0～36.7℃，极端最低气温-18.8～-33.1℃，年平均降水量591.5～674.7mm，年平均相对湿度56～64%，年平均蒸发量1506.9～1985.6mm，主要风向N、SSW，最大风速12.7～35.6m/s，土壤最大冻结深度1.18m。3.5地震参数根据《中国地震动参数区划图》(GB18306—2001)，本标段地震动峰值加速度为0.15g，地震动反应特征周期0.35s。3.6工程地质南环路刚构中桥桥址区地层岩性主要由第四系全新统人工堆积层、粉质粘土、砂类土等；侏罗系火山角砾岩，长城系灰岩，白云质灰岩组成。3.7工程特点及重、难点3.7.1工程特点⑴高速铁路标准，基础设施按350km/h设计。⑵本桥为5#梁场上梁的必经之路，属于关键线路节点工程，工期紧迫。⑶多跨连续梁结构较复杂，梁上轨道为无碴轨道，桥梁沉降控制要求严，线型控制要求高。3.7.2.工程重难点（12+16+12）m连续梁跨南环路，支架现浇梁是本项目的重点，同时南环路行车较多，对施工造成很大的难度。3.8主要工程数量第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计主要工程数量工程项目单位数量备注土方m34276.4　挖基钻孔桩基础钻孔桩浇注钢筋混凝土C30混凝土m32426.1　HRB335钢筋t108.82　陆上钢护筒制作、埋设及拆除、埋深≤1.5mt140.1　承台陆上C30混凝土m32212.5　钢筋t108.41　墩台刚壁墩C30混凝土m3161.6　HRB335钢筋t29.58　连续梁陆上C40混凝土m3950.4　钢筋t190.38　4施工总体方案4.1施工总体目标4.1.1工期目标严格按照哈大客专公司要求组织施工，计划于2008年03月01日开工，于2008年06月30日完工。4.1.2质量目标工程一次验收合格率100%；确保工程质量全面达到国家及铁道部客运专线工程质量验收标准，并满足开通设计速度要求。4.1.3安全目标无重大安全事故，年负伤频率不超过5‰，安全生产各项指标达国标：⑴杜绝高空坠落事故及伤亡事故；⑵杜绝责任重大火灾、爆炸事故；4.1.4职业健康安全目标防止职工因工各类重大事故、公共卫生事件、传染病的发生。杜绝在交叉公路上行驶的作业车辆发生重大交通第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝责任重大火灾、爆炸事故。4.2施工组织结构及施工队伍的分布4.2.1施工组织机构设置1）组织机构设置原则:以满足合同要求，精干高效，以岗定人的原则。组建职能完善、体系健全、精干高效的管理班子。2）施工组织机构设置及任务划分南环路刚构中桥由中铁八局哈大客专第三作业队三工区具体组织施工，其南环路刚构中桥管理组织机构按照项目管理模式设置，配置专业化的队伍及高效、精干的施工人员，管理组织机构详见下页。4.3大临工程的分布及总体设计4.3.1布置原则本着节约、施工必须的原则，合理布置临时设施，减少建设成本。临设尽量集中布置，主要考虑租用、改建当地既有设施，充分利用既有公路、便道进入施工工点。优化施工平面布置，节约投资。根据施工方案和进度安排，统一规划，统筹考虑，合理布局。4.3.2营地布置办公室设在DK160+750左坡角线外侧，施工队伍住就近租用的民房，以方便现场施工管理为原则。4.3.3施工通讯本段地方程控电话、宽带网发达，在办公室安装程控电话、宽带网，以方便对外业务联系和实时信息交换；管理人员及施工现场人员均配置移动电话；工地近距离通讯联系采用对讲机实现，确保通讯畅通。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计南环路刚构中桥组织机构图4.3.4施工便道施工便道2条，行车道宽度为8米，路面采用泥结碎石路面。4.3.5混凝土拌和站本桥的混凝土采用集中拌合站的混凝土。4.3.6工地标养室在现场设工地实验室，工地实验第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计室以配合项目部工程检测中心完成现场检验测试为主要功能，钢筋力学性能、水泥试验、骨料试验、砼配合比试验等试验均委托项目部检测中心完成，另外也以控制原材料质量、高性能砼浇筑及养护过程质量控制为主要工作。4.4施工准备1）测量准备：施工测量严格按测量规范要求进行，所有测量仪器都事先进行校核与检定，保证测量精度。桥梁施工前，先完成对控制点的复测工作及对桥梁墩台进行精确定位并与施工图进行现场核对。2）技术准备：施工图及有关资料到位后，组织技术人员进行施工图现场核对优化工作；组织相关人员学习相关技术规范、设计文件等；提前选定混凝土的施工配合比；编写实施性施工组织设计及开工报告。3）材料准备：根据南环路刚构中桥施工安排及进度计划，主要材料采取提前组织，分批次进购，并通过检验试验合格后进场。主要材料包括水泥、钢材、木材、砂、碎石、片石、油料等。所用材料提前编制年度、季度计划，上报建设单位，按计划组织进场。4）机械准备：以满足现场施工需要为原则配置先进配套的施工机械。4.5施工用电施工用电电力线采用部分贯通方案，主要施工电力从当地电网T接提供；沿线安装1台500KVA变压器。4.6施工用水沿线地下水源丰富，采用打井和修建蓄水池方式满足施工用水。4.7内业资料内业资料由专职内业员进行整理，要求做到真实、有效、齐全。各项记录表格、文件、技术方案等严格执行收发文记录制度，并按照实际需要的份数发放，收发人员均履行签字手续。各类检查、验收资料归档分类进行管理，并做好标签，较为重要的文件资料和声像图片资料均采用计算机备份。主要文件应在第一时间内发放到每一个管理和技术人员。5．施工方法及施工工艺5.1施工程序第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计征地拆迁-场地清理－测量放线－现场核对－开工报告－工程实施－施工自检－报检签证－试验检测-过程质量验收－工程验收。5.2总体施工方案钻孔桩根据本桥地质情况和施工作业条件，采用反循环回转转机或冲击钻施工。桩身钢筋笼在钢筋加工场制作，运输车配合汽车吊吊运和吊装。孔桩混凝土采用水下砼灌注工艺灌注。陆上承台基坑开挖采用挖掘机开挖方式，人工配合修整，泵送混凝土一次成型。墩身采用钢组合模板，一次灌注成型。现浇连续梁采用满膛支架法施工。连续梁混凝土采用拌合站集中拌制的混凝土，混凝土运输车运输，泵送混凝土入模。25t汽车吊提升钢筋、模板、设备等。5.2.1基础施工桩基（钻孔桩）施工采用冲击钻机成孔，泥浆护壁，钢筋笼集中加工，用特制平板车运至施工现场，汽车吊安装，混凝土由搅拌站集中生产，罐车运输，导管法灌注水下混凝土。承台采用人工配合挖掘机开挖，基坑开挖时，备足抽水设备，以及时排除地下水。模板采用大块定型钢组合模板或大块竹胶板，混凝土一次浇筑成型，插入式振动棒分层振捣密实。混凝土采用罐车运输。滑槽入模。5.2.2墩身施工墩身采用大块钢组合模板分层浇注施工，混凝土采用机械振捣，砼在搅拌站集中拌制，罐车运输，泵送入模。保证墩身外观质量符合设计要求。5.2.3连续梁施工连续梁采用满膛支架法施工。因跨越公路，施工同时做好防护工作。连续梁混凝土浇筑采用搅拌站集中拌和，混凝土运输车运输，泵送凝土入模。25t汽车吊提升钢筋、模板（钢组合模板及大型竹胶板）、设备等。5.3分部施工工艺5.3.1钻孔灌注桩施工5.3.1.1钻孔灌注桩施工工艺钻孔桩施工方法及措施如下：1）场地平整：将施工场地平整压实，作为施工用地。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计2）桩位放样：测定桩位和地面高程。桩位放样时，桩的纵横向允许偏差满足验标要求，由于桩桩较近，在适当位置设置护桩，以供随时检测桩中心和高程。3）护筒埋设：护筒用5～10mm厚钢板制成，内径比桩径大约20cm。护筒四周夯填粘土，护筒顶面宜高出施工水位或地下水位2m，还应满足孔内泥浆面的高度要求，在旱地时还应高出施工地面0.5m,护筒长度不小于2m，埋设深度以保证钻进过程中不发生孔口塌陷为宜,护筒顶面中心与设计桩位偏差不得大于5cm,倾斜度不得大于1%。钻孔桩施工工艺流程图护筒埋设泥浆钻机就位钻进抽碴清孔成孔验收下放钢筋笼下放导管二次清孔水下砼灌注拔出导管拔出护筒原材料检验钢筋笼运输验收钢筋笼制作导管试拼试压砼搅拌与运输砼复检，作试件测放桩位原材料检验砼配合比选定4）钻孔泥浆：选择并备足良好的造浆粘土，保证满足钻孔内泥浆顶高程始终高于护筒底脚0.5m以上或外部水位(地下水位)1.5～2m，使泥浆的压力超过静水压力，在孔壁上形成一层泥皮，阻隔孔隙渗流，保护孔壁防止坍塌。5）钻孔：钻机就位前，对主要机具及配套设备进行检修后开始安装就位。钻机底座和顶端保持平稳，防止产生位移和沉陷，钻机的钻头中心和桩孔中心二者应保持同一铅垂线。Ⅰ普通地质条件成孔第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计A、冲击钻孔冲击钻机用于地层中有硬岩、孤石、大粒径卵石层。采用小冲程开孔，使成孔坚实、竖直、圆顺，对继续钻孔起导向作用。进入正常钻进状态后，采用2～4m中大冲程，最大冲程不超过5m，钻进过程中及时排碴。在以下情况下应采用2m以下的中低冲程：在斜面开孔并在护筒内和在护筒刃脚下2～3m范围内钻孔时；在停钻投泥重新开钻时；在遇到局部沙层时；在抛石回填重钻及在处理特殊情况时。B、每个孔绘制地质剖面图，并针对不同地质调整泥浆指标。钻孔中泥浆比重不宜大于：砂黏土为1.3，大漂石、卵石层为1.4，岩石为1.2。入孔泥浆粘度一般地层为16～22s，松散易坍地层为19～28s。且泥浆胶体率不小于95%。C、经常注意地层变化，通过进尺的快慢和经常取样来判断地层的变化，在地层变化处捞取碴样，判断地质类别，并与设计提供的地质剖面图相对照，及时根据地质条件调整钻进工艺。D、钻孔作业连续进行。因特殊情况必须停钻时，将钻头提至孔外，以防埋钻，并在孔口加护盖，以策安全。钻孔桩钻孔允许偏差序号项目允许偏差1护筒顶面位置±50mm2护筒倾斜度1％3孔位中心±50mm4倾斜度1％Ⅱ岩溶发育地段成孔1、钻孔前的溶洞处理方法开钻前，设计单位未逐根钻探的钻孔位置用地质钻机补探，详细记录地质状况、溶洞深度、高度、填充物类型，画图列表，为制定相应施工方案提供详实依据。对填充物进行土工试验，分析其物理力学特性，检测容重、含水量、孔隙率等，为注浆参数计算提供依据。根据地质钻探资料和填充物情况，对每根桩设计出相应的溶洞处理方案、成孔方法及施工措施。对每种处理方案，都进行仔细的计算，施工前在桥位外进行溶洞注浆及钻孔试桩试验，取得经验数据，完善施工方案，指导施工。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计根据岩溶发育程度,拟定六种处理方案。A、对于已探明较小封闭型溶洞在钻孔前可用注浆加固法处理。对已探明的较小封闭型溶洞，采用XY-1型钻机钻进至溶洞后，提前进行注浆加固法处理。浆液固结时间约10天，再用CZ22钻机冲孔。B、对于遇到未探明岩隙:发现孔内泥浆面较慢下降时采用优质膨润土配置5%的CMC外加剂并加入锯木灰拌成软塑状，分批投入孔内，再用紧钢绳小冲程进行冲钻，使锯木灰和粘土挤入岩石裂隙，隔断泥浆漏失的通道。C、对于遇到未探明的小溶洞:如突然发现孔内泥浆面较快下降，用小片石（直径10～20CM）和粘土，按1:1的比例迅速回填，并用小冲程挤压密实。同时迅速补水，直到泥浆面不再下降。D、较大封闭型溶洞:先在孔口附近准备好足够的块石、粘土、水泥。在洞顶打穿时，一旦发现漏浆，迅速填堵，防止塌孔。一般溶洞洞顶击穿后，桩孔中泥浆会迅速下降，此时用铲车及时将准备好的块石、粘土、水泥抛入孔中直到泥浆停止下降，并慢慢上升，此时用冲锤进行适当挤压，反复抛块石、粘土、水泥，直至把桩基两侧的溶洞都填满或堵死为止，最后补充满泥浆再重新成孔。E、对于单级串通型溶洞：采取用12mm厚钢板加工成的双护筒跟进方法解决,大护筒跟进至溶洞顶岩石上,小护筒跟进至溶洞下0.5米，大护筒比设计孔径大0.4米,小护筒比设计孔径大0.2米.大小护筒用等直径钻头冲孔。F、对于多级串通型的溶洞:同单级串通型溶洞处理方案类似,只是采用多级护筒跟进方法解决,最内侧小护筒跟进到最下层溶洞底以下0.5m。2、护筒跟进法施工要点A、岩溶地区钻孔桩基础施工工艺与一般地层区别极大，也困难得多。采用冲击成孔工艺，以十字型钻头冲击成孔，泥浆护壁，下沉与冲孔直径相同的钢护筒达基岩面，其作用是防止孔壁坍塌.当进尺接近溶洞顶部2m左右时，钻机操作人员必须改用低冲程（1～1.5m）冲击，以防止击穿溶洞顶板时卡钻，这是岩溶钻孔的特殊性所决定的。B、当钻穿岩溶顶板时暂停钻孔，将小于上述钢护筒直径20cm第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计的钢护筒沉入岩溶层，并随钻孔跟进至稳定性岩面。小钢护筒作用是防止溶洞中填充物涌入钻孔，并为钻孔过程中清碴和终孔后清孔创造较好条件(岩溶地层钻孔时取碴和终孔后取碴清孔时极易塌孔，甚至导致墩位地表发生大塌陷)。最后，冲击钻进至设计标高，清孔，安放钢筋笼，灌注水下混凝土，钢护筒则留在岩溶地层中与水下混凝土结合成为一根“钢护筒混凝土桩”。C、跟进的钢护筒底进行加固处理:用旧钢轨与钢护筒底焊接劳固插打钢护筒.D、钢护筒跟进安装桩帽及桩锤。E、锤击钢护筒下沉过程中，严格控制钢护筒的倾斜度和锤击贯入度，中心偏差不得大于5cm，斜度不得大于1%。F、钻孔内投放的片石及粘土数量作好记录，钻进资料齐全完整，并有岗位负责人签字.G、钢护筒跟进先利用振动锤打入，然后边冲孔边跟进，直到穿过易坍塌的地层。护筒到位后，当钻头钻至护筒底脚以上0.5m时，投入15cm直径以下块石和优质粘土,在不掏渣的情况下钻至护筒以下0.5m，掏出泥浆，再投入同样数量的块石和粘土，利用钻头的冲击力将块石和粘土造成一个高质量的壳体孔壁，使护筒底脚与孔壁结合紧密。3、岩溶区或溶洞处理后钻进成孔时注意事项A、冲击成孔必须待注浆凝固后才能进行，一般等待时间为10ｄ左右。B、为防止意外，冲孔前备好材料，一旦泥浆泄漏，及时向孔内投放粘土、水泥和片石，依靠冲挤在溶洞内形成片石夹粘土的围护结构墙，保持孔内泥浆高度，使得冲钻顺利进行。C、加大泥浆质量和密度。采用优质泥浆，当缺少优质粘土时，在泥浆中掺入适量的水泥、烧碱和锯末，以提高泥浆胶体率和悬浮能力。D、当岩面的倾斜较大时，钻头摆动撞击护筒或孔壁，这时，回填片石，使孔底出现一个平台后再转入正常冲孔或采取孔内爆破。E、接近岩溶地段，采取轻锤冲击、加大泥浆密度的方法成孔，以防卡钻和掉钻。当孔深达到设计要求，检孔合格后，进行清孔、下钢筋笼、下导管、混凝土水下灌注等工序。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计图3-4岩溶地质钻孔桩施工工艺框图6）清孔：清孔采用抽碴换浆法，以相对密度较低的泥浆逐步把钻孔内浮悬的钻碴和相对密度较大的泥浆换出，换至孔内泥浆比重低于1.1以下为止。7）钢筋笼的制作和安装：钢筋笼加工在钢筋加工场加工成型，严格按照图纸加工钢筋并保证钢筋笼具有足够的保护层厚度，保证保护层的厚度不小于70mm，钢筋笼采用自制平板车拉运。成孔清孔验收合格后，利用吊车将钢筋笼吊入桩孔内。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计吊放钢筋笼入桩孔时，下落速度要均匀，忌撞击孔壁。钢筋笼到位以后，在笼顶以下70～80cm处沿笼周4个方向焊接定位钢筋固定于钢护筒上，确保笼顶平面位置正确，并利用一端焊接于笼顶加强筋、一端焊接于护筒顶的不少于2根的钢管对其进行牢固定位，以防灌注混凝土时钢筋笼上浮。钻孔桩钢筋骨架加工及安装允许偏差序号项目允许偏差1钢筋骨架在承台底以下长度±100mm2钢筋骨架直径±20mm3主筋间距±0.5d4环绕钢筋及加强筋间距±20mm5钢筋骨架垂直度1％8）二次清孔：钢筋笼安装好后，根据孔深安装导管，导管底部离孔底30～50cm，然后安装高压气管，在浇筑砼前进行气举法二次清孔,通过导管将孔底沉渣吸出,使孔底沉渣厚度满足设计和规范要求（柱桩不大于5cm，摩擦桩不大于10cm），经监理工程师检查合格并签证后拆除气管，立即进行水下砼的灌注。9）浇筑水下混凝土A、混凝土采用自动计量拌合站拌合。混凝土坍落度控制在18～22cm之间。导管吊装前先试拼，并进行水密性试验，试验压力不小于孔底静水压力的1.5倍。导管接口应连接牢固，封闭严密，同时检查拼装后的垂直情况与密封性，根据桩孔的深度，确定导管的拼装长度，吊装时导管位于桩孔中央，并在浇筑前进行升降实验。B、首批混凝土用拔球法进行。在导管里放置皮球，并用盖子盖住漏斗下口，盖子与钢丝绳连接，当漏斗内储足首批浇筑的混凝土量后，吊车拉钢丝绳，提起盖子，使混凝土快速落下，迅速落至孔底并把导管裹住，保证首批初灌混凝土将导管埋深不小于1m，浇筑连续进行。经常提升导管和拆除上一节导管，使混凝土经常处于流动状态，提升速度不能过快，导管埋深2～4米。C、浇筑到桩身上部5米以内时，可以不提升导管，至规定高程再一次提出导管，拔管时注意提拔及反插，保证桩芯混凝土密实度。为确保桩顶质量，在桩顶设计高程上超灌1.0m，待混凝土凝固后凿除。5.3.1.2钻孔事故的预防与处理第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计⑴掉钻掉钻事故多由主绳断裂所引起。经常检查主绳的破损情况，及时更换已破损的主绳是防止掉钻的主要措施。遇到钻头提不起来的情况时，不强行提拉，先摸清情况，采取相应对策。钻头上始终装上保险绳，保险绳安装牢固。掉钻之后要及时打捞上来，以免时间过长，钻头被沉渣卡住。打捞钻头主要采用打捞钩。常出现于冲击钻孔中。⑵埋钻埋钻主要有两种情况：一是沉渣埋钻，二是塌孔埋钻。要避免沉渣埋钻，钻头不能长时间停在孔底不动，万不得已的情况下，不停向孔底压水，使孔内水渣混合物继续循环。预防塌孔埋钻，在于防止塌孔。如果沉渣埋钻不太严重，不停的将钻头一提一松，逐渐将钻头松动，然后拔出。先用泥浆泵从上至下逐步将沉渣清除，再用钻机提拔，若仍无效，向孔中下放钢护筒，人工下孔清除沉渣后提钻。如发生塌孔埋钻，最要紧的先将主绳保住，让主绳上端路出地面以上。塌孔后，检查护筒情况，如果护筒倾斜或偏位不符合要求时，将护筒扶正或拔出重新插打。冲击成孔出现埋钻。⑶卡钻发生卡钻有两种情况：其一是在比较软弱的地层由于缩孔产生卡钻；另一种是在比较硬的地层中由于钻头倾斜或探头物等而产生卡钻。一般只要不停地上下提动钻头即可解决。为防止卡钻，在快进入岩层时，对钻头修补一次。常出现于冲击成孔。⑷歪钻冲击钻孔施工中的歪钻事故通常出在岩面起伏较大的地层中，主要原因是孔中同一水平面中存在强度不一致的地层。通过观察钻头上的主绳浮动情况以及检测孔底不同深度，判断是否出现歪钻，出现歪钻时，反复回填不小于基岩强度的片石0.5m以上，反复冲钻，直到正常钻进，防止歪钻的主要措施是在倾斜岩面钻进时，采用小冲程，并回填不小于基岩强度的片石，反复冲砸，直至将岩面冲平，并进入完整岩面深度1m以上，才正常钻进。5.3.1.3灌注事故的预防与处理1）灌注进水第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计其主要原因有是首批混凝土储量不足，导致导管底口距孔底间距过大，混凝土下落后不能埋住导管底口以致泥水从孔底进入，此时，将导管提出，将散落在孔底的混凝土拌和物用空气吸泥机或抓斗清除重新灌注。2）卡管灌注过程中混凝土在导管内不下去称之为卡管。初灌时隔水栓卡管，或由于混凝土本身原因如坍落度过小，流动性太差，粗骨料过大，拌合物不均匀产生离析，导管接缝处漏水，粗骨料集中造成堵塞。机械发生故障和其他原因使混凝土在导管内停留时间过长，或灌注时间持续过长，最初灌注的混凝土已经初凝，增大了管内混凝土的下降阻力，混凝土堵在管内。预防措施：准备备用机械，做好配合比，改善混凝土的力学性能。处理办法：拔管、吸渣重灌。3）埋管导管无法拔除称之为埋管。其原因是导管埋入混凝土过深，灌注过程中应控制埋管深。4）塌孔发生塌孔后及时查明原因采取相应措施，如保持和加大水头，然后用吸泥器吸出孔内砾土，如不继续塌孔可进行正常的混凝土灌注，如塌孔不停止，塌孔部位较深，将导管拔出孔内回填片石重钻。5）桩身缩径与扩径常出现于冲击成孔中。缩径是指桩孔直径在一定范围内变小，扩径是指桩孔直径在一定范围内变大，扩径对桩的使用性能没有太大的影响，如无特殊要求，可不处理，但造成混凝土充盈系数加大，增大投资。缩径使桩的承载力降低，严重的必须进行处理。预防措施：①根据地层情况，随时调整泥浆质量；②在饱和粘性土及砾砂层中控制冲击进尺速度及冲程大小；③随时校正钻头有效直径。处理措施：①应在孔内抛填纯粘土块和片石反复冲击造壁，稳定孔壁。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计②始终保持泥浆浓度和足够的孔内泥浆面，确保孔内泥浆对孔壁有足够的压力。③成孔后应尽快清孔和灌注水下混凝土，减少孔壁在低浓度泥浆中浸泡的时间。④随时校正冲击锤锤头有效直径。并检查锤头焊接的合金块是否松动，发现问题，应及时补焊，避免产生达不到设计桩径或掉落合金块而影响冲击进尺。6）断桩、夹泥、离析、蜂窝、桩头松散钻孔桩的灌注，是采用水下灌注土艺，由下而上连续灌注，灌注时借助导管内混凝土柱的高度形成的压力，将混凝土压出管外，排挤泥水而充满桩孔，借助混凝土自重压力而进行捣实。在施工过程中易出现桩身断桩、夹泥、离析、蜂窝、桩头松散等质量事故。因此，要求混凝土和易性好，流动性大，所以严格按水下混凝土配合比配料，并准确控制加水量。开始灌注时，第一槽混凝土应在储备充足后方可进行灌注，以保证混凝土把管口埋住，避免泥浆回灌，否则，桩底与基岩胶结差，产生离析、蜂窝。整个灌注过程中，必须在此期间仍维持冲击时的孔内水头及泥浆浓度，以免发生塌孔，导管在提升过程中不能超出混凝土面，应始终保持导管埋入混凝土中1.0～2.0m以上，以保证混凝土连续排挤泥浆，否则泥浆混入混凝土就形成了断桩、夹泥的质量事故。5.3.2承台施工施工工艺详见“承台施工工艺流程图”。承台施工工艺流程图施工准备测量放线承台基坑开挖立承台模板绑扎、焊接承台钢筋灌注承台砼混凝土养护制作砼试件凿除桩头基坑排水混凝土拌合拆除模板、支撑、回填基坑墩位钻孔桩施工完毕、桩身混凝土强度达到设计强度70％方可进入承台基坑开挖。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计承台基坑开挖采用人工配合挖掘机进行，按承台的轴线位置、设计尺寸加周边预留0.8m宽的工作位置进行开挖，边开挖边设置草袋围堰防护边坡。开挖时，注意保证桩基不被扰动和损坏（靠近桩基1m范围内用人工挖除、清理）。基坑开挖时备足抽水设备，以排除遇到的地下水。挖掘机挖至距设计标高30cm时，人工清理修整到设计标高，基坑设置汇水沟和汇水井。施工前，基坑顶部四周需设截排水设施，防止地表水流入基坑。弃土及时外运。基坑开挖到基底后，凿除桩头多余的混凝土。混凝土凿除使用风镐进行，在距桩顶设计高程25～30cm时，人工进行凿除，并清理其上松动的混凝土，同时钢筋上的混凝土亦要清理干净。凿除的混凝土弃碴用吊斗运至基坑外维修便道。承台钢筋在钢筋加工场集中加工，运至工地现场后人工绑扎、焊接。人工挂线支立组合钢组合模板，混凝土泵送浇注入模，一次浇筑完成，并按有关规定制作混凝土试件，指定专人填写混凝土施工记录。浇注方法为水平分层，分层厚度不大于30cm，插入式振捣器捣固。混凝土浇注前基底土密实，无扰动或浸泡。承台属大体积混凝土施工，为保证施工质量，对原材料作好降温措施，确保混凝土入模温度控制在30。C以内。在混凝土浇筑前埋置冷却水管。最后要保证养生和覆盖，防止混凝土内外温差过大造成混凝土表面开裂。承台混凝土的洒水养护时间为14天以上，每天洒水次数视环境湿度与温度控制，确保混凝土表面经常处于湿润状态。当温度低于5。C禁止向混凝土洒水，并对承台混凝土采取保温措施。当混凝土抗压强度达到2.5Mpa且满足以下条件方可拆除侧模：①表层混凝土与环境之间的温差不大于20℃。②非大风或气温急剧变化时。在寒冷和大风干燥季节，应采取逐段拆模、边拆边盖的拆模工艺。拆模时避免重撬硬砸，以免损伤混凝土面。承台模板拆除检查合格后及时回填夯实。承台砼施工应满足下表要求：承台施工允许偏差序号项目允许偏差（mm）1尺寸±302顶面高程±203轴线偏位154前后、左右边缘距设计中心线尺寸±50第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计模板拆除完毕后进行基坑回填，基坑分层回填，分层厚度为30～40cm，且夯填密实，回填高度不超过承台顶面高度，并作成一定的坡度，于基坑内一角集中排水，防止坑内积水。5.3.3墩台施工南环路刚构中桥桥墩设计为钢筋混凝土刚壁墩，桥台为双线分离式一字形桥台。桥台、墩柱模板采用厂制无拉杆定型钢组合模板。5.3.3.1施工工艺1）钢筋砼实体墩墩身采用大块钢组合模板施工。混凝土采用机械振捣，砼在搅拌站集中拌制，罐车运输，泵送入模，保证墩身外观质量符合设计要求。有顶帽的墩身混凝土灌注至托盘下约50cm时，则停止灌注，以上部分与顶帽混凝土一次灌注完毕。顶帽采用整体钢组合模板，外设围带，待顶帽混凝土达到设计强度的80％时，拆除模板。采用插入式振捣器振捣。高温季节采取砼洒水养护，浇水后采用塑料薄膜包裹进行养护；寒冷季节采取墩身保温措施。砼达到设计和规范要求的强度后拆除支架与模板，拆除时对称有序的组织施工，确保施工安全。2）一字形桥台模板采取大块定型钢组合模板及竹胶模板，支立模板时设桁架进行支撑，台身一次性立模浇筑成型。台身属于大体积混凝土浇注，在台身内设置冷却水管。其余施工同实体式墩。5.3.3.2墩、台施工工艺流程墩、台施工工艺流程测量放线基础面凿毛、清理托盘以下墩身浇注模板安装接长、安装钢筋托盘及顶帽浇注测量复核测量复核安设预埋件件浇注垫石混凝土浇注垫石混凝土安装垫石钢筋、预埋件墩（台）顶梁端线、轴线及支座十字线测量、弹墨线第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计5.3.3.3模板工程A、墩柱模板由厂制的钢组合模板组成，每块模型高度为1.2～1.5m；模板具有足够的强度、刚度和平整度。模型使用前应除锈并清洗干净后，用长效脱模剂进行涂刷。桥台的模板采用大块钢组合模板及竹胶板。所有模板不采用拉杆加固。B、墩台模板安装和拆卸由汽车吊车配合。立模时，利用测量组在承台上作出的护桩，用锤球控制模板的位置和垂直度。C、模板施工工艺流程：（见下页）D、模板安装质量要求：墩台模板安装允许偏差序号项目允许偏差(mm)1前后、左右距离中心线尺寸±102表面平整度33相临模板错台14同一梁段两垫石高差25墩台支撑垫石顶面高程0,-56预埋件和预埋孔位置55.3.3.4混凝土工程钢筋模板经检查合格后，开始浇筑混凝土，混凝土在拌和站拌和，采用混凝土罐车运输至浇筑地点，泵送混凝土完成混凝土浇筑。浇筑混凝土之前，混凝土施工缝应凿毛、洗涤干净并经现场监理检查确认。在浇筑混凝土过程中，采用插入式振动器振捣，振动棒的移动距离不超过其振动半径的1.5倍，与模板保持5～10cm的距离，插入下层混凝土5～10cm，混凝土每层分层厚度不大于30cm,每一处振捣完毕后边振动边徐徐提出振动棒，将气泡引出至表面，振动过程中避免振动棒碰撞模板、钢筋等。对每一振动部位，应振动到该部位混凝土密实为止。密实的标志：混凝土停止下沉，不再冒气泡，表面平坦，混凝土泛浆。施工中严格操作程序，确保混凝土的内外观质量。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计混凝土养护采用浇水养生，待混凝土强度达到2.5Mpa以上，且满足砼表面温度同环境温度差不大于15℃后方可拆模，拆模不得在大风或气温急剧变化时进行。拆模时避免重撬硬砸，以免损伤混凝土面。5.3.3.5墩台砼质量控制标准墩台砼施工允许偏差序号项目允许偏差(mm)1前后、左右边缘距离设计中心线尺寸±202桥墩平面扭角2°3表面平整度55墩台支撑垫石顶面高程0,-106预埋件和预埋孔位置55.3.3.6施工安全技术措施模型、支架施工的安全问题比较突出，除必须遵守一般高处作业安全规定外，还采取以下措施：①统一指挥，设1名专职安全员负责检查安全措施实施情况。②选配有过类似工程施工经验的工人和指挥人员进行施工。。③对模型各部件及接头等，使用前进行试验，使用中经常检查，以防脱落。④支架梯与支架同步搭设、同步拆除，支架梯设置不小于1.0m高的钢管扶手。严禁在支架上攀爬、逗玩。5.3.3.7墩台沉降监测A、监测目的通过监测求出桥梁墩台沉降过程曲线，确定其上铺设无碴轨道的时间及无碴轨道铺设后墩台的变化情况，积累施工数据。B、监测阶段对桥梁墩台的沉降监测主要分三个阶段，桥梁墩台施工完成至桥梁架设前的监测，桥梁架设完成至无碴轨道施工前的监测，无碴轨道施工阶段及施工完成后的监测，监测墩台在不同荷载、不同阶段的沉降。C、监测方案及方法第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计施工中在墩台基础及墩台身向阳、背阳面各预埋高强塑料测杆，利用精密水准仪配合精密水准尺抄平进行监测。桥梁施工前，根据现场情况布设单独监测高程控制网，高程网中布设不少于四个埋设深度足够、不易破坏的水准基点作为控制点，每次测量均从控制点直接测量，不再转点测量。每次监测前先对监测高程控制网按二等水准测量闭合。监测由专人、专职负责，监测采用进口精密电子水准仪及配套因瓦水准尺测量预埋测杆的高程，仪器及标尺按照规范定期进行检查，仪器为监测专用仪器，每次监测使用同一仪器及标尺，特殊情况时使用同一类型的仪器及标尺。监测组人员共5人，其中监测1人，记录1人、立尺2人、安全1人。每次监测均采用环形闭合方法进行检查，闭合差不超过1mm。每次监测将监测时的情况详细记录，采用计算机统一储存、处理监测数据，绘制沉降曲线。监测周期:墩台拆模后每天测量一次，待墩台达到设计强度后过渡到每周一次，桥梁架设前、后各测量一次，桥梁架设后每天测量一次，10天后改为每周一次，无碴轨道施工过程中每天测量一次，其后每周测量一次。测量周期的改变根据现场测量结构分析确定，当测量结果显示沉降变化率趋于稳定时周期逐步加长。D、监测数据上报监测邀请监理工程师旁站或平行监测，并将有关数据及时存储、分析，当数据处于正常、稳定状态时，每周上报一次至监理工程师，当数据出现异常、非稳定状态时，及时查找原因并上报监理工程师。无碴轨道铺设前，应将全部测量数据上报设计院，进一步进行工后沉降分析，以准确预测无碴轨道铺设时间。5.3.4连续梁施工采用满膛支架法施工。梁部施工工艺流程图见图一。①、支座安装支座安装：支座按设计图要求采用的盆式橡胶支座，安装时必须严格按厂家和设计标准进行，特别注意要保持支座的水平，保证水平度和标高的精确性。具体安装步骤为：在支座设计位置处划出中心线，同时在支座顶、底板上也要标出中心线；将地脚螺栓穿入底板（顶板）地脚螺栓孔并旋入底柱内，底板和底柱之间垫以直径略大于底柱直径的橡胶垫圈；支座就位对中并调整水平后，用环氧树脂砂浆灌注地脚螺栓孔及支座底板垫层。同时作好临时支座的施工。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计②支架施工支架构造如图二所示，采用碗扣式脚手架，碗扣架立杆纵、横向步距为60cm，横杆梁底部竖向步距为60cm、翼缘板竖向步距为1.2m，顶托上横向设置10cm×10cm方木，其上纵向设置10cm×10cm方木。施工前采用砂袋预压，对支架基础进行处理，达到承载力为止。图一梁部施工工艺流程图第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计图二支架示意图③、模板设计与安装模板分为侧模、底模、端模。A、侧膜侧模采用大块竹胶板侧模。B、底模底模板采用大块竹胶板。C、端模端模架多为钢木结构，骨架用木方、[100mm槽钢作横梁、竖梁，板面用2cm厚的木板，每端可用多根角钢或木方作斜撑与支架联结。端模间用拉杆螺栓联结并用钢管做内撑，以制约施工时模板变位和变形。D、模板安装成形后模板的整体、局部强度和刚度应满足安全要求，其允许挠度及变形误差应符合规定，外形尺寸准确，模面平整光洁，装拆操作安全方便。模板内部尺寸允许偏差0-5mm；轴线偏位允许偏差为±10mm，模面平整度（2m内）允许偏差为3mm。安装顺序为：底模→外侧模→端头模→外翼缘边模。④、钢筋施工钢筋施工：钢筋在钢筋加工场加工，运输至施工现场，汽车吊车入模，模内绑扎或焊接。⑤、混凝土施工a、高性能泵送混凝土b、混凝土拌和采用砼站集中拌和。c、混凝土水平运输采用混凝土搅拌运输车，入模输送采用混凝土输送泵。d、混凝土灌注顺序：总的原则是由中间向两端对称灌注。e、振捣采用30型、50型、70型插入式振捣器根据不同部位以及钢筋的疏密程度进行振捣，顶面配备平板振捣器辅助振捣。施工中，捣固人员要划分区域，责任明确，实行岗前交底。f、一次灌注到顶面，混凝土灌注分层厚度为30cm第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计左右，根据分层灌注时间确定混凝土的缓凝时间。整个灌注完成大约需要17小时的时间。g、准备工作用清水冲洗模板表面，特别是在气温较高时要洒水，使模板和钢筋温度降低，在做以上工作的同时，检查混凝土的拌和、运输、振捣等机械是否齐备，运转是否正常。h、灌筑梁部混凝土混凝土入模后人工摊平，用振捣棒振捣。灌筑顺序以由中线向两侧为宜，在倒角处、锚垫板下要加强振捣，以防出现蜂窝、麻面等现象，灌筑完成后要用抹子将顶面抹平，并在两端各预埋5根30cm长的钢筋，外露混凝土表面1cm左右，作为测量观测的预埋点。i、施工注意事项灌注混凝土时，切勿使未灌注部分的钢筋受到混凝土的污染；操作人员要站在工作平台上，不得踩踏钢筋；混凝土因故暂停灌筑时间不得超过1小时，否则要做接茬处理；视天气情况及模内钢筋疏密情况及时调整混凝土施工配合比。j、制作试件及混凝土养护梁段混凝土须做15组抗压强度和弹性模量试验试件，其中三组与梁同体养生，用来控制何时达通车强度，另外几组在标准条件下养护，用来测定混凝土在3天、7天、28天、56天的抗压强度和弹性模量及电通量，试件制作均采用标准试模和标准振动台制作。梁段混凝土养护方法为覆盖无纺土工布洒水养生，注意要经常保持梁体表面湿润，以利于混凝土强度发展。⑥、高标号混凝土施工的防裂措施a、消除托架的非弹性变形。支架安装完成后，要进行加载试验。按照施工时产生的竖向等效荷载进行预压，消除支架结构的非弹性变形，检验支架的安全度，这样可以避免因支架变形而使梁混凝土开裂。b、在高温天气灌注混凝土时，为克服温度影响，避免混凝土产生裂纹，施工中采取以下措施：在不改变混凝土强度的前提下，降低水灰比，采用高效减水剂，降低水化热；喷洒冷水降低骨料温度；拌和水使用深井水；喷洒冷水降低模内温度；土工布覆盖、冷水养护。c、采用有利于整体变形的一次性混凝土灌筑工艺。混凝土一次灌筑成型，而第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计且混凝土拌和、运输、入模、灌注全过程快速完成，使混凝土形成整体，避免产生竖向裂纹。6.劳动力组织、材料供应及主要施工机具配置6.1劳动力组织计划我作业队现在已经在组织劳动力进场，现有部分劳动力已经进场，正在配合施工准备工作，在设计图纸下达后，主要劳动力立即进场。同时施工管理人员、技术人员和技术工人及普通劳务工,根据项目部统一安排,实行动态管理,优化配置,分期分批进场,到达指定工点。劳动力配置表序号工种人数备注1普工502木工103架子工84汽车驾驶员25钢筋工106钻机操作手107装载机操作手28挖掘机操作手29砼搅拌机操作手310修理工3含电工6.2主要材料供应计划本段工程所需的设备和构成工程主体的主要物资，主要由甲方供料。其他物资，由按采购程序文件规定评审合格的分供方,自行采购。主要物资供应根据工地施工情况作相应调整，必须满足施工生产的需要，以确保南环路刚构中桥施工的顺利进行。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计6.3主要施工设备配置表机械设备表序号机械名称规格数量说明1混凝土全自动拌和站90型1　2混凝土罐车8m310　3混凝土泵车20m2　4冲击钻机　10　5装载机龙工LG854UF2　6挖掘机CAT3202　7自卸汽车　10　8压路机　2　9汽车吊QY251用于孔桩钢筋笼下放和模板的安装10钢筋弯曲机GW-403　11钢筋调直机　3　12钢筋切断机GQ403　13钢筋对焊机　2　14电焊机　4　15柴油发电机STC-2501备用电源16泥浆泵　10　17砂石泵25KW2孔桩除碴18空压机　3破除桩头、基础开挖19混凝土振动器　10混凝土捣固20潜污泵WQY-152　21打磨机　3模板打磨22钢筋保护层厚度检测仪　1　第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计7.质量保证措施及方案7.1质量目标及制度（1）质量目标确保全部工程达到验收标准及设计要求，满足基础设施速度目标值的质量要求，确保部优，力争国优。工程一次验收合格率达到100%，并满足全线创优规划要求。对完工混凝土圬工等的质量自检检测合格率达到100%。建立和健全质量保证体系，确保结构安全，主体工程质量零缺陷。（2）管理制度为确保实现质量目标，加强工程质量工作的管理，针对本合同段工程特点，借鉴成功的管理经验，为使各项技术工作规范化，加强对关键工序的技术攻关与技术指导，加强施工全过程的质量控制，要严格执行以下十四项制度：开工报告申批制；技术交底制度；工程测量复核制；工序“三检”制度-即自检、互检、交接检；工序交接制度；无自检记录不交接，未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接；隐蔽工程检查签证制度；技术资料复核、管理制度；施工过程质量试验检测制度；原材料、成品、半成品现场验收制度；检测设备定期检验和标定制度；施工资料管理制度；质量保证奖惩制度；质量事故申报制度；质量责任制。7.2质量保证体系按照ISO9002质量体系要求，按照质量保证模式标准设立质量保证体系,成立以分部经理为组长，分部副经理、分部总工为副组长、分部各室参加的全面质量管理领导小组。积极组织开展全面质量管理活动，优化施工工艺，提高工程质量，争创优质工程。技术部门根据工程规模、特点制定科技攻关规划和详细的技术管理措施，成立以分部总工为组长的科技攻关小组，定期或不定期举行活动，分析工期、安全、质量、成本问题并及时研究，针对出现的问题分析原因，制定对策，不断提高工程质量；质检负责进行质量检查和评审。分部定期组织有关人员进行质量教育、督促检查和质量评比，详见《质量工作流程图》。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计本段成立以作业队长为组长，以作业队总工为副组长，试验、技术、质检工程师参加的质量管理组织机构，形成专职质量检查体系。分部设专职质检工程师，工班设兼职质检员，形成体系完善、功能齐全、责任明确的质量控制及检查体系。项目设专职试验人员，进行工地材料试验工作。通过检测试验手段，协助配合监理工程师进行全面的施工质量控制。为保证质量体系的有效运行，实现工程质量目标，根据本段实际情况，成立工程质量自检自控组织机构，按照招标文件、合同条款、设计文件及施工规范要求，运用先进的管理方法、施工工艺，做好工程质量控制。质量工作流程图不合格组织机构质量计划质量方针、目标、措施图纸审核施工组织设计变更设计资料合格、有效标识施工方案计划劳力计划考核、评审教育、培训进度计划物资、机械设备使用及采购计划采购进货检验及评定合格有效标识施工过程质量控制分项、分部单位工程检验评定进度控制施工检验及试验控制检验、试验、计量、测量设备状态控制搬运、贮存、包装、防护和交付质量控制产品标识质量评定审核提供优质产品、优质服务纠正及预防措施不合格控制及处置方案7.3质量保证措施第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计为保证质量目标的实现，满足施工质量目标的要求，施工中应严格按ISO9002质量体系标准组织，实行质量目标管理，施工中尽量采用机械施工，以确保施工质量，同时在施工中制定保证实现质量目标的技术措施。成立重点、难点工程QC攻关小组；按照全面质量管理体系标准，以全新的观念、全新的管理模式实施本试验段内工程的质量体系管理工作；依靠科学管理和科技进步，不断推进新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，不断提高施工工艺水平，进而提高和保证工程质量，确保质量目标的实现。强化质量意识，认真贯彻落实“百年大计、质量第一”的方针，把创优工作贯穿到施工生产的全过程。在施工队伍选配、机具购置、机构设置、施工方案、管理制度等方面紧紧围绕创优目标，以保证和提高工程质量为主线，全面组织优质生产。强化以管理者的质量意识,对参加施工的全体人员进行培训和技术考核，坚持持证上岗制度。同时做到各级领导、业务部门、现场指挥、作业班组质量责任明确，考核奖罚及时。施工中加强与建设单位、监理单位及设计单位的密切配合，发现问题及时处理，形成良好的质量工作格局。健全并完善内部检查制度,立足自检自控，确保质量目标的实现。将现场质检工程师“一次检查合格率”作为考核指标，提高工程检查的严肃性、权威性。完善激励机制和约束手段，采取定期评比，奖优罚劣，实行质量否决制度，运用经济杠杆作用，确保工程质量。加强工序质量控制，严格按ISO9002质量保证模式组织生产，依据施工技术规范、质量检验评定标准及招标文件与施工合同条款的质量要求，制定各工序、各环节的操作标准、工艺标准和检验标准。对工序标准的执行情况做出记录，使各工序衔接有序有控。施工前编制切实可行的实施性施工组织设计、网络计划和重点工程施工方案，按网络节点工期要求，分阶段控制，实现均衡生产，为保证工程质量创造条件。项目试验室对成品、半成品和原材料严格检验控制，确保材料质量合格、资料齐全、试验数据准确；采取有效的试验检测手段，控制工程质量；严把计量关，对所有在用的计量设备按规定定期进行检验标定，合格后投入使用。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计加强施工技术管理，坚持技术复核制，采取有效的技术管理手段提高工程质量。工程技术人员必须做到施工图纸、技术交底、施工测量及时、准确、无误，实行技术工作复核签字制度，各项资料保存完好，以备核查。对收到的设计文件，开工前由分部总工程师组织有关技术人员进行会审和签认，对存在的疑问及时与设计部门联系解决。7.3.1质量保证具体措施（1）认真制定施工方案，并建立审查制度施工方案须以技术规范的要求为基础，其制定的操作工艺切实可行并能保证为施工人员所执行。因此，它不仅涉及到施工技术，而且更主要的是一个施工管理问题。1)采取“自下而上式”制定施工方案。由作业队制定出方案的初稿后，再逐级上报会审，最后报监理工程师批准。2)重视原材料样品的代表性、合格性。3)掌握设备性能。尽可能了解和掌握设备的性能，特别是施工设备的优缺点，找出一个合理的组合方案，充分发挥机械效率。（2）加强试验工作1)完备试验设备。2)树立严肃认真的试验工作态度，提供真实的实验结果。3)满足试验频率的要求，以数据为准，用数据说话。（3）加强测量工作为消除工程中存在的几何尺寸的缺陷，必须抓好放线测量和施工过程测量两个重要环节。所有测量放线基点必须采用经测量复核无误的导线、支导线基点和水准基点，不得采用中途转点，增加误差。导线基点因经常检查和复核，发现问题及时上报。对所有的测量记录、报表进行严格的复核和签认制度。施工过程中加强测量的控制与复核，增加质量主要控制点检测频率。（4）严把原材料质量关原材料进场后，应对原材料的品种、规格、数量以及质量证明书等进行验收核查，并按有关标准的规定取样和复验。经检验合格的原材料方可使用。对于检验不合格的原材料，应按有关规定清除出场。混凝土原材料进场后，应及时建立“原材料管理台帐”，台帐内容包括进货日期、材料名称、品种、规格、数量、生产单位、供货单位、“质量证明书”编号、“第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计复试检验报告”编号及检验结果等。“原材料管理台帐”应填写正确、真实、项目齐全，并经现场监理工程师签认。混凝土用水泥、粉煤灰等应采用散料仓分别存储。散装水泥罐,夏季施工时，应采用棚布遮盖。混凝土用粗骨料应按要求分级采购、分级运输、分级堆放、分级计量。应将两种不同粒级的碎石按待检区、已检区分别分类堆放，二者应有固定的堆放地点和明确的标识，标明材料名称、品种、生产厂家、进场日期和检验日期。骨料堆放时应有堆放分界标识，以免误用。原材料抽检不应满足于规范规定的监理平行、见证频率要求，力争做到有抽检就有监理见证检验、平行检验。原材料具体检测频率及检测项目要求：1、水泥：水泥的细度、凝结时间、安定性及强度按同厂家、同编号、同品种、同强度等级、同出厂日期的散装水泥每500t（袋装水泥每200t）检验一次，当不足500t或200t时，也检验一次。2、粉煤灰：粉煤灰的细度、烧失量及需水量比按同厂家、同编号、同品种、同出厂日期的产品每120t检验一次，不足120t也需检验一次。3、粗骨料：粗骨料的颗粒级配、压碎指标、针片状颗粒含量、含泥量及泥块含量按连续供应同厂家、同规格的粗骨料400m3（或600t）产品检验一次，不足400m3（或600t）也检验一次。4、细骨料：细骨料的筛分、细度模数、泥块含量、含泥量、云母含量、轻物质含量、石粉含量、压碎指标连续供应同厂家、同规格的细骨料400m3（或600t）检验一次，不足400m3（或600t）时也检验一次。5、外加剂：外加剂的减水率、常压泌水率、含气量、抗压强度比同厂家、同编号、同品种、同出厂日期的产品每50t检验一次，不足50t也检验一次。6、钢材：钢筋的屈服强度、抗拉强度、伸长率及冷弯试验以同牌号、同炉号、同规格、同交货状态每60t检验一批，不足60t也按一批检验。7、钢筋焊接接头：钢筋焊接接头的力学性能、外观检验以同级别、同规格、同接头形式和同一焊工完成的每200个接头为一批，不足200个也按一批检验。（5）加强施工过程控制第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计严把各道工序的质量关，并经自检合格，报监理工程师检验合格后，方准进行下一道工序施工。作好各种原始记录，发现现场情况与设计不符的，应及时向监理工程师汇报，在进行处理后方准继续施工。7.4主要工程项目施工质量保证措施7.4.1模板及支架质量保证措施1、模板经过结构设计，保证有足够的强度和刚度，并确保装拆方便。2、加工钢组合模板严格按技术规范施工，实行三级验收程序。3、钢组合模板板应认真打磨，其度控制在打磨光亮，安装时涂长效脱模剂，加贴防漏胶条，并严格控制高差、平整度、轴线位置、尺寸、垂直度等技术要求，流水作业，逐一检查，防止漏浆、错装等错误。4、支架材料以WDJ碗扣多功能脚手架为主，严格编制支架方案，并专门进行技术交底。5、支架在施工时严格按要求执行，并根据现场情况复核预留施工变形值。6、模板、支架以下工序操作派专人负责检查，发现问题及时解决。7、拆卸模板、支架时，严格按规定顺序拆除，小心轻放，并将配件收集堆放。7.4.2钢筋质量保证措施1、钢筋采购：严格按业主的相关文件精神执行，没有出厂质量保证书的钢筋，不采购，对使用的钢筋，严格按规定取样试验合格后方能使用。2、钢筋焊接：操作人员必须持证上岗，焊接接头要经过试验合格后，才允许正式作业，在一批焊件中，进行随机抽样检查，并以此作为加强对焊接作业质量的监督考核。3、钢筋配料单必经过技术主管审核后才开料，制作成型的钢筋，按图纸编号顺序挂牌，堆放整齐，钢筋的堆放场地采取防锈措施。专人负责钢筋安装，确保规格准确，数量充足，并达到足够的设计强度，垫块的安放疏密均匀沿桩长每隔2m设置4块。4、钢筋安装完毕，经过监理工程师验收合格后方浇筑砼，在砼浇筑过程中，派钢筋工及技术员值班，及时处理在施工过程中发生的钢筋及预埋移位等问题。7.4.3高性能砼施工质量保证专项措施第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计1、加强对混凝土原材料的检测，混凝土原材料应严格按照施工配合比要求进行准确称量，称量最大允许偏差确保胶凝材料、外加剂及拌合用水不大于1%；骨料不大于2%。2、搅拌混凝土前，应严格测定粗细骨料的含水率，准确测定因天气变化而引起的粗细骨料含水量变化，以便及时调整施工配合比。一般情况下，含水量每班抽测2次，雨天应随时抽测，并按测定结果及时调整混凝土施工配合比。3、采用90型搅拌站搅拌混凝土，搅拌时，先向搅拌机投入细骨料、水泥、矿物掺合料，搅拌均匀后加入所需用水量并将其搅拌成砂浆，再向搅拌机投入粗骨料，充分搅拌后再投入外加剂，并搅拌均匀。上述每一阶段的搅拌时间不宜少于30s，总搅拌时间不宜少于2min，也不宜超过3min。4、炎热季节搅拌混凝土时，将水泥罐用棚布遮盖用湿润棚布的方法控制水泥的入搅拌机温度不大于40℃。在骨料堆场搭设遮阳棚、采用低温水搅拌混凝土等措施降低混凝土拌合物的温度，或尽可能在傍晚和晚上搅拌混凝土，以保证混凝土的入模温度满足5～30℃的规范要求。5、采取措施保证施工便道平顺，保证混凝土在运输过程中保持均匀性，运到浇筑地点时不分层、不离析、不漏浆，并具有要求的坍落度和含气量等工作性能。6、采用搅拌罐车运输混凝土，当罐车到达浇筑现场时，应使罐车高速旋转20～30s，再将混凝土拌合料喂入泵车受料斗。在满足泵送工艺要求的前提下，泵送混凝土的坍落度应尽量小，以免混凝土在振捣过程中产生离析和泌水。泵送管路起始水平管段长度不应小于15m。除出口处可采用软管外，管路的其它部位均不得采用软管。管路应用支架、吊具等加以固定，不应与模板和钢筋接触。高温或低温环境下，管路应分别用湿帘和保温材料覆盖。向下泵送混凝土时，管路与垂线的夹角不宜小于12°，以防止混入空气引起管路阻塞。7、混凝土宜在搅拌后60min内泵送完毕，且在1/2初凝时间前入泵。全部混凝土应在初凝前浇筑完毕。8、因各种原因导致停泵时间超过15min，应每隔4～5min开泵一次，使泵机进行正转和反转两个方向的运动，同时开动料斗搅拌器，防止料斗中混凝土离析。如停泵时间超过45min，应将管中混凝土清除，并用压力水或其它方法冲洗管内残留的混凝土。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计9、浇筑混凝土前，应仔细检查钢筋保护层垫块的位置、数量及其紧固程度，并指定专人作重复性检查，以提高钢筋保护层厚度尺寸的质量保证率。构件侧面和底面的垫块至少应为4个/m2，绑扎垫块和钢筋的铁丝头不得伸入保护层内。10、混凝土入模前，采用专用设备测定混凝土的温度、坍落度、含气量、水胶比及泌水率等工作性能；只有拌合物性能符合设计或配合比要求的混凝土方可入模浇筑。11、混凝土浇筑时的自由倾落高度不得大于2m；当大于2m时，采用滑槽、串筒、漏斗等器具辅助输送混凝土，保证混凝土不出现分层离析现象。12、混凝土的浇筑应采用分层连续推移的方式进行，间隙时间不得超过90min，不得随意留置施工缝。混凝土的一次摊铺厚度不得大于600mm。浇筑墩柱的混凝土前，底部应先浇入50～100mm厚的水泥砂浆（水灰比略小于混凝土）。13、在炎热季节浇筑混凝土时，用棚布在支架上搭设凉棚，避免模板和新浇混凝土直接受阳光照射，保证混凝土入模前模板和钢筋的温度以及附近的局部气温均不超过40℃。14、在承台及墩身内预设循环冷却循环水系统。15、及时测量已浇砼表面温度，确保新浇混凝土与邻接的己硬化混凝土或岩土介质间浇筑时的温差不得大于15℃。16、采用插入式捣固器振捣混凝土，在混凝土浇筑过程中及时将入模的混凝土均匀振捣密实，捣固应按工艺试验确定的捣固时间、捣固密度进行，不得随意加密振点或漏振，每点的振捣时间以表面泛浆或不冒大气泡为准，一般不宜超过30s，避免过振。捣固时，采用垂直点振方式振捣。若需变换振捣棒在混凝土拌合物中的水平位置，应首先竖向缓慢将振捣棒拔出，然后再将振捣棒移至新的位置，不得将振捣棒放在拌合物内平拖，也不得用插入式振捣棒平拖驱赶下料口处堆积的混凝土拌合物。17、混凝土浇筑完成后，应仔细将混凝土暴露面压实抹平，抹面时严禁洒水。18、混凝土振捣完成后，应及时用塑料布或湿麻袋将混凝土暴露面进行紧密覆盖尽量减少暴露时间，防止表面水分蒸发。暴露面保护层混凝土初凝前，应卷起覆盖物，用抹子搓压表面至少二遍，使之平整后再次覆盖，此时应注意覆盖物不要直接接触混凝土表面，直至混凝土终凝为止。19、混凝土带模养护期间，应采取带模包裹、浇水、喷淋洒水等措施进行保湿、潮湿养护。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计20、混凝土去除表面覆盖物或拆模后，应对混凝土采用蓄水、浇水或覆盖洒水等措施进行潮湿养护。也可在混凝土表面处于潮湿状态时，迅速采用麻布、草帘等材料将暴露面混凝土覆盖或包裹，再用塑料布或帆布等将麻布、草帘等保湿材料包覆（裹）完好。包覆（裹）期间，包覆（裹）物应完好无损，彼此搭接完整，内表面应具有凝结水珠。有条件地段应尽量延长混凝土的包覆（裹）养护时间。21、砼潮湿养护最短时间要求：A、当5℃≤T＜10℃时，湿养护时间不得小于10dB、10℃≤T时，湿养护时间不得小于7dC、T≤5℃，按冬季施工要求办理，采取覆盖保温养护。22、在任意养护时间，淋注于混凝土表面的养护水温度低于混凝土表面温度时，二者间温差不得大于15℃。混凝土养护期间应注意采取保温措施，防止混凝土表面温度受环境因素影响（如曝晒、气温骤降等）而发生剧烈变化。养护期间混凝土的芯部与表层、表层与环境之间的温差不宜超过20℃（截面较为复杂时，不宜超过15℃）。23、混凝土在冬季和炎热季节拆模后，若天气产生骤然变化时，应及时采用麻袋覆盖，防止混凝土产生过大的温差应力。混凝土拆模后可能与流动水接触时，应在混凝土与流动的地表水或地下水接触前采取有效保温保湿养护措施养护14d以上，且确保混凝土获得75%以上的设计强度。养护结束后及时回填。24、在南环路刚构中桥施工期间，选择所有桥台进行温度监控，定时测定混凝土芯部温度、表层温度以及环境气温、相对湿度、风速等参数，并根据监控数据及时调整、总结养护制度，严格控制混凝土的内外温差。25、建立严格的砼养护责任制、奖惩制，有关责任人应对养护过程作详细记录。7.4.4钻孔桩施工质量保证措施1、熟悉设计提供的地质资料，结合情况确定每节护筒开挖深度。2、钻孔过程中注意孔内降水。3、钻孔过程中随时钻碴取样，核实地质情况，确定完整岩面的高程。4、钻孔深度达到要求后，对孔径、深度、斜度、孔底沉碴厚度和孔底岩石情况全面仔细核查，并申报监理工程师，符合要求且在监理工程师同意后方可下笼。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计5、导管安装前进行水密试验，确保接缝的密实。保证灌注首批砼后导管埋入深度不小于1.0米，并不大于3米。一经开始灌注，中途不再停止，灌注顶面较设计桩顶高出1.0米以上，确保凿除浮浆后桩身长度及桩顶质量。6、通过控制浇筑速度、埋管深度、焊接钢管于护筒顶部等措施，防止浇筑过程中浮笼现象发生。7.4.5承台墩身及墩帽的质量保证措施1、施工测试:南环路刚构中桥钻孔桩完成后，对所有钻孔桩质量采取低应变检测合格后方能进行承台施工。2、承台施工时，桩头严格按设计要求和规范要求处理，且严禁桩头积水或有松散砼块。3、对承台大体积砼采取循环水温控防裂措施，防止承台砼因水化热过大而出现裂缝，影响质量。4、模板安装前，先进行试拼，并编好号，以保证模板间接缝严密，安装时按编号顺序进行。5、模板严格除锈，并涂以长效脱模剂，确保砼外观质量。6、砼养护期间及拆模后，应经常、定期观测砼表面裂纹，一旦发现砼表面裂纹宽度超过0.2mm，应及时上报有关部门，不得擅自处理。8.安全生产保证措施建立健全安全生产保证体系，制定安全目标，严格贯彻执行国家、行业、地方有关的法律法规和标准规范，制定并采取措施，以消除或避免人的不安全行为和物的不安全状态，使施工生产在安全、有序、受控的状态下进行，以实现安全目标。在进行施工工序设计、施工方案的制定等各项工作中，实行安全一票否决制。8.1安全目标认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。在施工中，遵守国家和铁道部关于安全生产的规定，重视施工现场作业安全，制定、落实安全措施，创造良好的施工生产环境，保证施工生产有序进行。本段的安全目标是：以确保施工安全为重点，消灭人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保试验段施工的安全和人民生命财产不受损害。8.2安全保证体系第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计为实现安全目标，项目部成立以经理为首的安全生产组织，下设安全质量环保检查室。安全质量环保检查室设专职安全员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产组织机构和安全生产保证体系，见《分部安全生产管理组织机构框图》、《安全保证体系框图》，对施工生产实施全过程安全监控。安全生产管理组织机构框图作业队长作业队副队长作业队总工综合部工程技术部机械物资部工点试验室工班长安检工程师班组兼职安全员安全质量环保部作业队书记安全检查工程师和工程队兼职安全员认真学习安全工作的法律和规定，熟悉掌握高空作业、安全用电、机械操作规程等项目的安全要求。根据不同施工项目，各工程队配备相应的安全检查员。工班设一名兼职安检员。各级安全检查人员需经地区劳动部门考试批准，取得政府劳动部门颁发的证件，持证上岗。根据不同施工对象，对重点工程和重点施工工序，制定安全措施、检查内容，增加安全检查人员。建立安全检查和安全会议制度，制定安全工作奖罚制度，实行安全一票否决制。8.3安全保证措施8.3.1施工现场安全控制措施⑴施工现场的布置应符合防火、防雷击、防洪、防触电等安全规定及安全施工的要求，施工现场的生产、材料堆放场、加工场、修理间等设施应按总平面布置图进行统一布置。⑵现场道路平整、坚实、畅通，危险地点应悬挂按照GB2893-82《安全色》和GB4378-84《安全标志》规定的标牌，夜间有人经过的坑、支架等设红灯示警，在施工现场设置大幅安全宣传标语。⑶第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材专人管理不得乱拿乱动，并组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。⑷各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品，严禁在料库等处吸烟；现场的易燃杂物随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。⑹氧气瓶不得沾染油脂，乙块发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。⑺施工现场临时用电，严格按《施工现场临时用电安全技术规范》和辽宁省的有关规定执行。⑻临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。⑼电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。⑽变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压电危险，切勿靠近”的警示牌。⑾室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。⑿各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理。⒀移动的电气设备的供电线使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。⒁检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作、严禁合闸”的警示牌或设专人看管。必须带电作业时经有关部门批准。⒂现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时敷设的电线路，不准挂在钢筋模板和脚手架上，必须安设绝缘支承物。⒃严禁用其他金属丝代替熔断丝。⒄施工前，应根据设计文件复查地下构造物如地下电缆、给排水管道等的埋设位置及走向，并采取防护措施。施工中如发现危及到地下构造物、地面建筑物或有危险品、文物时，立即停止施工，待处理完毕后施工。8.3.2施工机械的安全控制措施第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计⑴各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与上岗证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。⑵操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。⑶驾驶室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。⑷机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。⑸用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。⑹严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。⑺指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。⑻使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。⑼起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》(JB3-86)和《建筑安装工人安全技术操作规程》有关规定和要求执行。⑽定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。8.3.3基础施工安全措施⑴孔桩施工必须按规范施作,确保稳定，发现破坏时要及时补强,防止坍塌。⑵桩身砼灌注中，捣固器电线用电缆线，线必须完好无损，串筒挂钩要结实，捣固人员必须戴安全帽。8.3.4墩身施工安全措施⑴墩身钢筋模板安装前，必须搭脚手架平台、栏杆及上下扶梯，挂好安全网。⑵钢筋起吊时，应捆绑牢靠；钢筋绑扎时，应用力一致，协同操作。⑶在带电导线附近进行钢筋作业时，应采取防护措施。电焊钢筋时，应防电弧光击眼的灼伤。⑷在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板，或另搭脚手架。⑸模板吊装时，吊点正确牢固，应拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计⑹使用混凝土震捣器震捣时，必须检查下列内容：震捣器的外壳，接地装置及胶皮线情况，电缆的端部与开关关闭等情况。⑺拆除模板之前，必须设立禁区。拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人员与拆下的模板之间，应有一定安全距离。8.3.5梁体施工安全措施⑴作业人员必须系好安全绳，戴好安全帽。⑵起吊钢筋、模板或支架杆件时，吊机下严禁站人。⑶架设的通道及支架周边必须设置防护栏。⑷焊接钢筋时，防止电弧光击眼，灼伤及损伤预应力钢绞线。⑸砼输送管道间连接牢固，无死弯。⑹捣固器的外壳，胶皮线无破损。8.3.6跨越既有公路施工安全措施南环路刚构中桥以连续梁的形式跨越南环路施工期间做好对既有线的防护工作，确保既有线行车安全。⑴现场成立以作业队长为组长的、由总工、技术、安全等部门参加的既有线协调小组，积极与相关公路主管部门联系，上报跨线安全施工方案，制定明确的施工技术和交通疏导方案，得到批准后方可进行施工。⑵上场前，项目部组织干部、职工认真学习临近既有线施工的有关规定，做到人人清楚，心里明白。施工上场后，根据既有线运营管理特点，有针对性编制跨越既有线实施性施工方案，制定合理施工计划，保证施工如期展开。⑶临近公路施工钻孔桩和承台时，基坑靠近既有线路一侧用钢板桩支护，采取直壁开挖，以免破坏既有线路，确保既有线路的安全。墩台及上部结构施工前，必须搭好脚手架和作业平台，并在平台外侧设栏杆及防护网。上部结构施工时，桥下布设安全网，并布设蓬布，以防发生意外和掉下杂物。⑷设置安全警示牌、安全警示标语等，跨公路重要施工地段，设专职安全员24小时值班，确保施工安全；线路上方设置防坠网，形成封闭安全施工通道，晚间在路栏上设施工标志灯，并配备足够的照明设备，保证夜间行车安全。⑸重型、超高、履带式或施工机械通过既有公路道口时第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计，对既有设备采取安全保护措施，在公路部门同意之后并派出现场指挥人员进行的指导下通过道口。⑹组织施工人员学习培训，掌握施工方案和安全防护措施，以及交通法规，保证施工人员持证上岗。操作人员上岗前，必须穿戴交通安全防护用品，施工负责人员和安全检查员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。施工所用的各机具设备和劳动保护用品，定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。⑺当有紧急情况发生时，应同有关管理部门一起，制订应急措施方案，并按方案要求配足人员设备，并对现场值班人员进行培训。一旦发生意外安全事故，现场值班人员立即按应急方案处置。通知安全长及有关管理部门，并在道路开口处，封闭事故车道，按有关规定设置封闭标志，使车辆绕行，防止事故的扩大。安全保证体系框图安全保证体系思想保证安全意识培训施工技术、安全规则教育培训组织保证项目部安全领导小组施工作业队安全管理小组安全质量环保部施工作业队安质室工班、工种安全检查员工作保证开工前检查施工过程检查收尾过程检查制度保证国家安全法律法规各项安全生产标准、规程经济保证包保责任制奖罚分明经济兑现实现安全生产目标安全生产第一安全为了生产生产必须安全十二项安全生产制度：1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.周一安全活动制；4.安全设计制；5.安全标准工地建设制；6.安全教育制；7.安全技术交底制；8.安全交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.安全事故报告制；12.安全生产奖惩制。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计8.3.7雨季施工安全措施雨季前，对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输道路及设备的防洪、防雨、排涝等设施进行全面详细检查，对不安全隐患，立即进行处理。暴风雨后，立即对脚手架、边坡、地基、临时设施的安全状况进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等，及时修复。经常同气象部门取得联系，及时掌握天气变化，做好防范工作。基坑四周设排水沟。机具材料堆放在基坑坡顶的安全距离以外。现场施工用高低压设备及线路按规范要求安装和架设，不使用破损或绝缘性能不良的电线，所有电线采用架杆挂线，作到电线不随意布设，所有电闸箱有门有锁并加设防雨罩、设危险标志。将工作面的泥浆清除干净，以防滑倒。遇雷电暴雨时，立即切断施工用电，不得在树下、墙壁下避雨，空旷地，人远离钻机。雨伞不得有金属手柄。切实加强雨季施工安全工作，认真执行《铁路实施中华人民共和国防汛条例》细则，落实防洪措施。施工中保持排水系统的畅通，对可能影响设施设备稳定的任何作业，有足够可靠的安全防护措施，防患于未然。积极配合甲方，对施工地段联合进行防洪检查，发现问题及时处理。对可能影响安全渡讯的施工地段，认真接受防洪部门的防洪检查和建议，并按要求认真落实责任，安排好抢险的人力、物资、机具和设备。汛期施工，在重要的防洪地点设置标志，提示所有人员注意，在雨天可能造成危害时，派专人在重点地带巡视，工地负责人轮流24小时值班，并与现场巡视人员保持联系，以便及时做出抢险部署。9.施工进度安排及保证工期措施9.1施工进度安排（1）施工准备时间：2007年12月01日至2008年03月1日。（2）地基（溶洞）处理：2008年3月1日至2008年3月20日；工期20天。（3）桩基及承台：2008年3月20日至2008年5月10日；工期51天。（3）台身：2007年5月20日至2008年6月1日；工期10天。（4）墩身及连续梁现浇：2008年6月25至2008年6月30日；工期5天。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计9.2工期保证措施9.2.1组织保证措施⑴组建“精干、高效、权威”的施工作业队，全权负责组织、管理本工程，在本工程范围内，不论是组织人事，还是物质资金、机械设备和项目队伍，项目经理部具有高度的指挥和调整权，从组织上确保项目经理部的权威性和政令畅通。⑵根据本业主、监理的工期要求和工程的具体情况安排，就近调集与本工程相适应的具有多年施工经验的施工队伍和机械设备，在人、材、物、机上确保本工程的顺利实施。⑶人员及时到位，确保各项工作有条不紊地开展。⑷加强对全体参战人员的思想动员和教育，树立一个“干”字，立足一个“抢”字，确保一个“好”字，好中求省，好中求快。树立时间就是效益，进度就是信誉的思想。⑸坚持“围绕重点，兼顾一般”的原则组织生产，加强重点工序的管理、技术和施工力量配置，保证机械设备正常运转，在整个施工期间合理安排和组织其他项目的实施。9.2.2制度保证措施⑴建立健全工期保证岗位责任制，层层签订工期包保责任状。⑵加强和完善计划的考核兑现落实制度，编制周密、详尽的施工生产计划，以天保旬，以旬保月，实行月评比、季考核和生产计划考核制度，将施工队伍的收入分配直接与计划挂钩。⑶完善奖惩制度，落实按劳分配的原则。根据本标段工程各项目的具体情况实行不同形式的计件工资、计时工资、承包工资，充分利用经济杠杆的原理，调动施工人员的积极性和主动性，提前工期有奖，延误工期受罚。9.2.3技术保证措施⑴以施工设计和本实施性施工组织设计为依据，根据现场实际情况和业主的安排，进一步优化施工组织方案，落实重点工程及关键技术项目的施工技术方案，科学、合理地调配各种生产资源。⑵施工过程中，及时详尽地组织技术交底，阐明设计意图，细化或示范工艺操作流程。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计⑶建立从经理部到现场项目队生产调度指挥系统，逐步实行微机动态网络管理。全面及时掌握并处理影响施工进度的关键问题，对工程交叉和施工干扰加强指挥与协调，对重大关键问题超前研究，制订措施，及时配置或调整人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。⑷根据本标段工程网络计划，编制分阶段和月度网络进度计划，及时找出和发现关键工序的转化，分析原因，确定阶段工作和重点，使项目始终处于受控状态。9.2.4设备、物资保证措施⑴抓关键、保重点，加强宏观控制，重点工程重点突出。针对本标段的特点，从设备配备上和队伍的选择上，严格挑选。在人员、资金、物资、机械上优先保证。⑵做好设备的选型及配件供应工作，设备的选型力求实用、多效、耐用，防止待机误工，施工中备足易损件，做到随坏随修。⑶配置通讯设施。针对本工程的特点，为加强联系，便于指挥协调，配备必要通讯设备，如对讲机、无线电话、有线电话等。⑷严格按本投标文件主要施工机械及试验检测设备配备，调动足够的设备，保证工程施工进度的需要。⑸抓好材料的采购、储备和供应工作，确保进度和满足季节性施工需要，同时合理安排施工顺序，坚决杜绝返工和窝工现象的出现。9.2.5后勤保证措施⑴搞好地方关系。加强与地方政府、相关单位以及当地群众的联系，搞好征地拆迁、便道使用等工作，为施工创造一个良好的外部环境，保证施工顺利进行。⑵搞好后勤保障工作。关心员工生活，尽力做好生活物资的供应，开展有益于员工身心健康的工地文化娱乐活动，使参战员工以饱满的热情投入到工作中去。9.3施工进度计划图(横道图)见附表第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计工期保证体系框图工期保证体系施工组织保证人员设备材料保证技术保证施工准备做到”“三快”，进场快、设营快、开工快实行网络计划管理，及时动态调整各种施工力量与各方建立友好关系，创造良好的外部施工环境适时地组织劳动竞赛高素质人员组成的精干高效的指挥部和项目部施工经验丰富的专业化施工队伍性能优良、数量充足、配套齐全的机械设备畅通的材料供货渠道，充足的材料供应编制完善的实施性施工组织设计指导施工健全的质量保证体系，避免返工，延误工期推广“四新”技术，开展“五小活动以管理做根本确保施工顺利进行提高工效实现工期目标10环境保护及文明施工措施10.1环境保护、水土保持的技术保证措施及方案1）加强施工人员对《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国水土保持法实施条例》学习，树立良好环保意识，自觉遵守“环保”、“水土保持”规定。2）制定“环保”、“水土保持”第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计责任制，签订责任书，避免和减少对环境的污染和破坏。3）严格执行GB/T24001-1996环境管理体系标准和集团公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件，严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等国家、行业及地方相关法律法规和规定，制定环境管理目标(指标)，制定并实施环境管理措施(方案)，减少或消除施工生产对环境造成的不利影响，以实现环境管理目标(指标)。环境保护做到“三同时”。总体原则为：采取合理措施，避免因施工方法不当而引起的环境污染和其它原因造成对公众财产和居民生活环境的破坏和损害；减少施工引起的扬尘等；工程建筑垃圾、生活垃圾按规定排放、处理；在路基本体完成后及时完成路基的附属工程；施工完毕后的取(弃)土场及时平整，并做必要的防护，避免水土流失；施工营地、场地、便道在使用完毕后立即恢复。保护生态环境，确保不因铁路施工扩大生态环境的恶化；保护好植被，防止因施工造成的水土流失，防止因施工造成的地表水、地下水污染；路基挡护结构及路基填筑及路堑开挖及弃土场均在施工完毕后进行喷播植草或栽树绿化。10.1.1生态环境保护桥梁工程施工的取弃土场边坡按设计防护方案随施工随防护，对取土场、弃土场的裸露面，按国家水土保持法或设计进行整治和绿化，并作好排水设施，确保排洪畅通，为复耕或其他用途创造条件。10.1.2水环境保护作好施工驻地及施工场地的布置和排水系统设施，保证生活污水、生产废水不污染水源；合理布置大型临时设施，不压缩、不侵占既有水利设施，保证排洪畅通。生活废水、机械排放的含油污水按规定处理后排入指定区域；施工废水集中沉淀处理后排放。10.2文明施工保证措施10.2.1对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性，增强文明施工意识,树立企业文明施工形象。10.2.2施工期间，认真了解、切实尊重当地群众的宗教信仰和民族风俗、习惯,积极主动搞好民族团结。积极开展便民爱民活动。第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计10.2.3施工工点挂牌施工。设置工点标牌，标明工程项目名称、工程概况、开竣工时间、施工负责人、技术负责人。设置监督、举报电话、信箱，接受监督。10.2.4施工现场设置醒目的安全警示标志、安全标语,作业场所有安全操作规章制度，现场的施工用电安装规范、安全、可靠，建设安全标准工地。10.2.5施工场地内各种器材分类堆放整齐，挂设标牌，标明材料规格、产地等，不同材料避免混放。各级负责人及施工人员一律挂胸卡上岗。环境保护、水土保持体系框图加强环境教育，宣传有关环保政策、法律、法规，强化职工环保意识，现场挂环保标识语牌。及时提供、环保水保所需专项费用。安全质量部中心试验室综合部资金检验试验宣传教育制定废液、废水处理措施及方案，检查督促环保情况，废水、废液达标排放。各作业班组实施负责落实项目分部经理、副经理总工施工技术部物资设备部施工材料设备编制能保护环境的实施性施工组织设计，做好施工垃圾处理和临时设施及环保水保方案。材料堆放有序，防止污染环境。防治噪音污染，及时清洗车辆，采用集油池处理含有油污的废水。计划财务部第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计文明施工组保证体系框图思想保证组织保证检查保证措施保证普及教育专业教育特殊工种教育法制法规教育强化文明施工意识增强预防能力文明施工用科学合理的技术措施方案来保证文明施工标准化工地的实现严格按设计要求施工制定科学合理的方案按国家和地方法律法规办事针对特殊工种制定防范措施项目部每月一次检查各部门每旬一次检查工班每周一次检查班组每天一次检查未做到的文明施工项逐一落实解决上级部门检查定期检查文明施工体系项目分部领导小组综合部设专人负责作业队文明领导小组班组长专兼职检查员开展文明施工活动月第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计文明施工组织机构及部门职责框图设备停放有序，停放场地平整坚实，不积水，确保设备性能良好，设备有专人管理操作、保养。合理布置施工总平面，做到“三通一平”，永临结合。现场设项目概况标牌，人料机合理组合，有详细的施工方案、各种技术资料齐全，做到工完料净。项目分部经理安全负责人危险所处设置醒目标志、围栏，现场有安全警示牌，临近既有线施工设专职安全员防护，并佩戴袖标，工地有看守人员。合理规划布置存料场、库房、材料堆放整齐，场地有夯实、防污染、防潮湿措施，坚持定额发料，危险品、易燃品分开存放，有专人负责管理。物资负责人设备负责人技术负责人制定并组织落实质量保证措施，及时呈报质量报表，积极开展QC小组活动。质量负责人试验负责人混合料施工现场挂牌标注配合比，有合格的计量工具。积极开展文明施工教育活动和双增双节活动，现场设置宣传标语，竞赛评比栏等，搞好路地共建。政工干事各作业班组负责实施附图：1、南环路刚构中桥施工进度横道图2、南环路刚构中桥施工场地平面布置图第49页共49页 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计目录1编制依据12编制范围13工程概况及工程数量13.1工程概况13.2主要技术标准13.3地形地貌23.4气象、水文资料23.5地震参数23.6工程地质23.7工程特点及重、难点23.7.1工程特点23.7.2.工程重难点23.8主要工程数量24施工总体方案34.1施工总体目标34.1.1工期目标34.1.2质量目标34.1.3安全目标34.1.4职业健康安全目标34.2施工组织结构及施工队伍的分布44.2.1施工组织机构设置44.3大临工程的分布及总体设计44.3.1布置原则44.3.2营地布置44.3.3施工通讯44.3.4施工便道54.3.5混凝土拌和站54.3.6工地标养室54.4施工准备6 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计4.5施工用电64.6施工用水64.7内业资料65．施工方法及施工工艺65.1施工程序65.2总体施工方案75.2.1基础施工75.2.2墩身施工75.2.3连续梁施工75.3分部施工工艺75.3.1钻孔灌注桩施工75.3.2承台施工165.3.3墩台施工185.3.4连续梁施工216.劳动力组织、材料供应及主要施工机具配置256.1劳动力组织计划256.2主要材料供应计划256.3主要施工设备配置表257.质量保证措施及方案277.1质量目标及制度27（1）质量目标27（2）管理制度277.2质量保证体系277.3质量保证措施287.3.1质量保证具体措施307.4主要工程项目施工质量保证措施327.4.1模板及支架质量保证措施327.4.2钢筋质量保证措施327.4.3高性能砼施工质量保证专项措施327.4.4钻孔桩施工质量保证措施357.4.5承台墩身及墩帽的质量保证措施368.安全生产保证措施368.1安全目标36 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计8.2安全保证体系368.3安全保证措施378.3.1施工现场安全控制措施378.3.2施工机械的安全控制措施388.3.3基础施工安全措施398.3.4墩身施工安全措施398.3.5梁体施工安全措施408.3.6跨越既有公路施工安全措施408.3.7雨季施工安全措施429.施工进度安排及保证工期措施429.1施工进度安排429.2工期保证措施439.2.1组织保证措施439.2.2制度保证措施439.2.3技术保证措施439.2.4设备、物资保证措施449.2.5后勤保证措施449.3施工进度计划图(横道图)4410环境保护及文明施工措施4510.1环境保护、水土保持的技术保证措施及方案4510.1.1生态环境保护4610.1.2水环境保护4610.2文明施工保证措施46 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务 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中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从2016年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到2020年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于2亿元。　　（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从2016年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到2020 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。　　（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到2020年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。　　（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到2020年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。　　（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。　　五、实施步骤 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计　　（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在2016年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。　　（二）摸底建档阶段。2016年6月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。　　（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。　　（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好2017-2020 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。　　六、工作措施及要求　　（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。　　（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。　　（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业＋贫困户”、“涉农企业＋贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。　　（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农·扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农·扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。　　（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。　　（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。县政府班子党风廉政建设工作总结 　　　　2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。　　重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色·濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。　　二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计　　三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。　　四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计“一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看《作风建设永远在路上》、《老石话廉》等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。2015年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。市纪委党风政风监督室2016年工作要点 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计　　　　2016年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。　　一、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果　　(一)开展专项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。　　(二)紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计　　(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政档案管理工作，确保规范、有序、有效运行。强化源头治理，督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定。规范党政机关及国有企业食堂管理，开展国有企业纠正“四风”和食堂管理专项检查。　　(四)强化通报曝光。加大违反作风建设规定典型案例的通报力度，提高通报频次，持续释放影响。督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度。建立和完善月报制度，定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据，选取其中的典型问题进行通报曝光。　　二、坚持全面从严治党，以问责推动“两个责任”落实　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计(一)推动问责成为常态。坚持有责必问、问责必严，在坚持对“四风”和腐败问题多发频发的地方和单位进行问责的同时，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视(巡察)整改不落实等问题的严肃问责。拓展线索来源，在认真办理上级督办、转办、转送件的同时，对领导批示、巡视移交、媒体曝光、信访反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办。推进“一案双查”，落实“上追一级”要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展责任追究，让失责必问成为常态。　　(二)巩固和深化落实责任的成果。深入贯彻市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法;创新方式方法，督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责。健全责任追究情况报告制度，适时对各单位责任追究情况进行抽查核实，对迟报、漏报、瞒报、弄虚作假的予以通报批评。加强与纪检监察室的联系沟通，深入分析研判问责情况，推动问责工作规范化、制度化。总结推广落实“两个责任”清单制度，进一步厘清责任，指导推动工作。积极推动建立领导干部落实“两个责任”纪实手册制度，实现履责留痕、问责有据。　　(三)强化党内监督。积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、末位表态等决策制度。配合市委组织部做好2016年民主生活会相关工作，将“两个责任”落实情况作为民主生活会的主要内容，逐步完善民主生活会对照检查和公开说明内容。　　三、严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计　　(一)加强换届会风会纪监督。切实履行监督责任，加强党委、人大、政府、政协和纪委等换届纪律工作，坚决纠正和查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为，确保换届纪律不折不扣执行。做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作，把好干部选拔任用廉政关，防止带病提拔、带病上岗。　　(二)加强对重大决策部署执行情况的监督。围绕中央和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为，确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村改革以及经济社会发展重大决策部署。　　四、加强基层党风廉政建设，严查群众身边不正之风和腐败问题　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计(一)开展“雁过拔毛”式腐败专项整治。围绕村(社区)、乡镇(街道)及基层站所，各级公共服务、执法单位和领域发生的侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治。成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措，确保专项整治取得实效。加强统筹协调，加大督促指导力度，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度、通报制度。层层压实责任，按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则，推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”、农村集体“三资”和村级财务大清查。将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查，整合纳入专项整治工作，对落实不力的进行追责问责，坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等行为。　　(二)着力推动责任落实到基层。把压力传导到县乡、责任压实到基层，推动县、乡党委、纪委切实履行责任，统筹谋划、对症下药，坚决查纠不正之风，严厉整治腐败问题，严肃进行责任追究。督促区县(市)党委、纪委对“雁过拔毛”式腐败专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况组织抽查。围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和腐败现象，集中筛选问题线索，分批次进行重点督办。对主体责任缺失、监督责任缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的，严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任。　　五、严肃执纪问责，督促职能部门履职尽责　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计(一)督促职能部门履行职责。协调督促有关职能部门细化完善制度，明细政策界限，全面履行监管职责。协调督促财政、审计等部门深化“三公经费”预决算公开，落实“三公经费”季报和汇总制度。协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理，合理界定公务支出的范围和标准。开展“不作为、缓作为、乱作为”专项整治工作。加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查，重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政审批制度改革、创建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察。　　(二)以问责倒逼责任落实。及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，对情节严重的典型问题通报曝光。参加市政府督查问责工作，坚持不越位、不缺位，认真履行职责。改进事故调查工作，协调查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。广播电视台党风廉政建设宣传工作经验材料            　　XX广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口，以强烈的政治意识和大局意识，主动担当、不断创新，切实发挥广播电视媒体的宣传优势，借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道；播放大型纪录片、警示片；以及微电影、短剧、小品、公益广告等多种形式，凝聚反腐倡廉正能量，积极为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。　　一、发挥主流媒体优势，加强党风廉政建设宣传报道　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计一是主动作为，积极谋划。发挥广播电视新闻宣传的主阵地主渠道作用，以XX广播电视台新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播频率《XX新闻》等新闻类节目为依托，紧紧围绕中央、省市委及市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的中心任务和决策部署，及时、准确、权威地报道了加强党风廉政建设主体责任、监督责任、责任追究等精神，省委书记郭庚茂，省委常委、省纪委书记尹晋华在我市的调研活动，市委市政府、市纪委主要领导有关党风廉政建设和反腐败斗争的会议、讲话、调研活动等内容，保证中央、省委和市委的声音不折不扣地传递到全市广大党员干部和人民群众中去，做到了上情下达，取得了良好的社会效果。同时，还及时宣传报道全市各级各部门学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及各地创新党员干部反腐败警示教育形式的经验和做法。　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计二是加强联动，同频共振。注重用好用足全台媒体资源，协调各部门、各频率频道及新媒体，结合各自节目实际，开展同步宣传，拓宽和强化党风廉政建设宣传报道的广度、深度和力度，形成了党风廉政建设宣传的“交响乐”、“大合唱”。台总编室及时在黄金时间安排播出市纪委《廉政访谈》专题节目，并引进播出了河南电视台制作的8集文化纪录片《鉴史问廉》；新闻中心每期《党建之窗》节目都把党风廉政建设作为重点来报道；产业中心在《每周综艺汇》节目中定期安排廉政小品等内容，寓教于乐；新闻综合频道定期制作播放党风廉政建设宣传标语；新闻广播频率的《XX好声音》和《好歌天天唱》节目也都在党风廉政建设宣传的关键时期，安排播放廉政歌曲；网络部则利用微信、微博、客户端等新媒体平台及时转发党风廉政建设方面的新闻、专题等内容，弥补了传统媒体传播方面的不足。这些宣传形式与《XX新闻联播》和《XX新闻》的主阵地主渠道宣传，广播电视互相辉映，形成了党风廉政建设宣传的强大合力。　　三是抓住节点，统一布局。在党风廉政建设的重要时间节点和敏感宣传期，我们都及时召开协调会，根据市委、市纪委的要求，策划安排报道，努力把握好党风廉政建设宣传的“时、度、效”。同时，调动全台精兵强将，参与承办了市纪委的党纪条规知识竞赛活动，对竞赛活动预赛和决赛都进行了现场录制，经过精心编辑后在黄金时间先后播出三次，在全市党员干部中引起了强烈反响。　　二、整合全台媒体资源，下好党风廉政建设宣传工作这盘棋　　一是结合不同阶段的党风廉政建设工作安排，《XX新闻联播》和《XX新闻》分别开设了“党建之窗”、“践行三严三实开展三查三保”等专栏，及时有针对性地开展集中宣传报道，掀起了宣传高潮，增强了宣传效果。据不完全统计，今年以来，XX广播电视台采制播放的有关党风廉政建设方面的新闻、专题、综述、述评等有320余条（部）。　　二是办好热线直播广播节目《政风行风热线》和《有事您说话》，架起党委政府和人民群众的“连心桥”。　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计《政风行风热线》是由市纠风办和我台联合主办的一档舆论监督类热线直播节目，目前已建立完善了上线单位考评机制，对71家上线单位进行了考评，通过每天解决落实一个问题、记者连线反馈、上线单位答复、听众满意度回访等方式，《政风行风热线》节目逐步走向了规范化、制度化的良性发展轨道。截止目前，《政风行风热线》已经播出291期，其中反馈103期，解决落实群众问题357件次，成为纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地促进了我市的政风行风建设；《有事您说话》节目致力于化解百姓的疑难，传达百姓的意愿，解决现实的民生问题，为百姓提供直接又快捷的服务，该栏目已直播节目228期，现场接听热线1300余条，连线各职能单位及村镇领导260多次，场外电话1600多个，短信700多条，问题办结率超过75%。，成为热心为民办实事的“服务处”。　　三是充实《有事您说话》节目内容，进一步创新报道方式。七月份以来，我台新闻广播《有事您说话》栏目推行“2015听众服务季”活动，该栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨，积极开展“进社区、下基层”服务活动，利用周六周日深入社区、农村为广大社区居民、农村群众、老年人、困难户等社会特殊群体送去党的政策和关怀，送去广播电视人的热心服务，为听众排忧解难，架起了党和政府与广大听众的桥梁。　　三、建立长效宣传机制，做好党风廉政建设宣传工作　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计一是健全机制，注重实效。党风廉政建设宣传工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作，需要健全的机制来保障。我们将继续加强与纪检监察机关的沟通联系，建立畅快的沟通协调机制。将加大报道力量，抽调更多政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑记者投入到党风廉政建设的宣传工作中。　　二是开拓思路，积极创新。在宣传内容上，要根据不同阶段党风廉政建设的宣传重点，提前谋划，精心策划，打好党风廉政建设宣传主动仗，为党风廉政建设鼓与呼。在宣传渠道上，要继续形成以新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播《XX新闻》为主，以公共频道、图文频道、科教频道、交通广播及微信、客户端等新媒体平台为补充的宣传格局。在宣传形式上，改版提升《百姓》节目，积极打造《政风行风热线》电视版，充分发挥广播电视的特点和优势，采用新闻、专题、访谈、典型报道等形式，做好舆论引导，使党风廉政建设的宣传报道更加鲜活生动，丰富多彩，富有实效。　　今后，XX广播电视台将继续发挥主流媒体的舆论引导和宣传主阵地主渠道作用，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策，及时反映全市反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成果，创新广播电视报道形式和内容，广泛凝聚廉洁正能量，为XX经济社会发展营造风清气正、干事创业的良好舆论氛围。工商局党风廉政建设宣传工作经验发言材料  中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计今年以来，我们紧扣市纪委的决策部署，知田善种、主动谋划、积极作为，以开展“一学两抓三责”活动为统领，以落实“两个责任”为抓手，围绕中心、胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准了工作的切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，纪检组秉承以“监督执纪问责”为立身之本，“忠诚干净担当”为工作之魂的工作理念，狠抓了党风廉政建设工作，践行了“两个责任”，较好地实现了“以工作彰显作为，以宣传提振工作”的新局面。　　截止目前，共向省级媒体、《三门峡日报》、市纪委《纪检监察简报》、市纪委监察局网站等媒体报送信息92篇（次），被省人民广播电台采稿5篇，被《三门峡日报》采纳22篇、市纪委监察局网站采用24篇，连续三个季度在全市纪检监察网络宣传工作中排名第一。9月25日，创新载体，与市纪委第一纪律审查协作区承办了“讲规矩、守纪律、纪在法前”为主题的廉政道德讲堂活动，得到了市纪委金校卫副书记的鞭策和肯定。之后，又相继得到了省纪委、中纪委网站的关注报道，达到了引导、示范、教育的效果。　　一、党组知责思为，形成了宣教工作新格局　　体现在：市工商局党组高度重视党风廉政建设工作，落实全面从严治党，狠抓了主体责任，坚持把主体责任与宣传工作落实共同推进，形成了主要领导自觉融入，班子成员齐抓共管，纪检组督导协调，部门各尽其责的工作机制，彰显了特色、凸现了亮点，营造了“人人肩上有责任、人人肩上有担子”的良好氛围。表现在：去年12月，率先在全市出台了“两个责任”清单，以岗定责，明确市局党组主体责任5个方面20项责任，党组书记第一责任人7个方面23项责任，党组成员“一岗双责”20项责任，纪检组监督责任5个方面21项责任，纪检组长第一监督责任人8项责任，从机制上保障了“两个责任”落地生根。清单的推行，于3月21日，得到了市委常委、市纪委书记吴云的批示肯定：“市工商局认真落实党风廉政建设‘两个责任’，为领导干部量身定制责任清单，加强监督执纪问责力度，完善制度体系，建立长效机制，取得明显成效。希望继续坚守责任担当，提高履职水平，促进工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上台阶”。同时，建立了党风廉政建设宣传网络队伍，拓宽了新闻宣传覆盖面，对内打造“廉政文化”“工商文化”“清风三门峡红盾纪检监察政务微博”网络宣传平台；对外与各新闻媒体相衔接，加强舆情信息的收集管控，围绕“三严三实”、“一学两抓三责”、“懒政怠政为官不为”和“我为三门峡发展作贡献”活动，做到从谏如流，自觉接受监督。注重内外宣传相结合，为主体责任的落实提供了保障，较好地彰显了工商部门的团队形象和核心价值观。　　二、纪检组知田善种，构建了工作理念的新常态　　我们牢牢把握抓宣传的过程就是履职尽责的过程，较好地成为了纪检组监督执纪问责的有效抓手。坚持正反两方面的教育相结合，把廉政教育、警示教育和预防职务犯罪教育贯彻始终，作为全面从严治党、落实“两个责任”的重要支撑和保障。一方面，通过组织观看《鉴史问廉》、《复兴之路》；发放教育读本《纪律是带电的高压线》、《身边人的警示》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《王岐山关于落实“两个责任”系列讲话》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；开展“一把手”讲党课、廉政道德大讲堂、“一学两抓三责”知识测试，积极参加全市党规党纪知识竞赛；参观函谷关廉政教育基地等一系列活动，揽镜自照，明是非、知行止，解决了怎么办、怎么干的问题，突出了主责主业，实现了工作预期，践行了市纪委和委局领导的工作要求。另一方面，在教育的基础上，强化监督执纪问责的力度。通过宣布处分决定的形式，加强廉政警示教育，提领扯袖，以身边事教育身边人，取得了很好的成效，使广大干部在思想上有了触动，灵魂上有了震撼，行为上有了对照。今年对3个单位下发了《函询通知书》，约谈机关科室、二级机构负责人16人次，给予党纪处分1人、记过处分1人、开除公职1人。　　三、以考核机制作支撑，知任图进，彰显了落实“两个责任”新作为　　责任目标确定之后，关键在于落实，核心在于考核。我们在清单的管理上，及时出台了落实“两个责任”考核办法和评分细则，从“考什么、怎么考、考核结果怎么用”三个方面入手，按照市纪委《纪检监察网络宣传工作综合考核办法》要求，将信息报送情况纳入考核，探索建立了绩效考核管理机制，实现了工商工作，特别是全面从严治党、落实“两个责任”工作的可溯性、可控性，拉动和提升了整体工作，真实的反映、较好地诠释了“用制度育人、用机制做事”的理念，形成了工作的常态化。紧紧围绕“一岗双责”，确定了21个科室的18项主体责任；5个直属机构的48项主体责任、18项监督责任，采取由市局考核领导小组统一组织，逐项考核，工作台账两月一报送、半年一考核，公示排名，较好地解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，倒逼了主体责任和“一岗双责”的落实，使每名干部在思想观念上与大局主动合拍，在工作重心上与中心工作主动贴近，在工作措施上与人民群众期盼主动对接，与市纪委确立的“定责、考责、问责”相融合。突出考核结果运用，把问责作为考核手段，对于考核排名后两位的科室和排名靠后的单位点名通报，由纪检组长约谈其主要负责人；年终累计考核靠后的，取消该单位和主要负责人年度评先选优资格，主要负责人及所在单位的班子成员和科室副职一年内不能晋级提拔和调整重用。以考责促履责，使考核真正成为了党组、纪检组管好干部、用好干部、评价干部的总引擎。　　新形势下全面从严治党任重道远，理念和作风的转变更应该顺应市委的部署、市纪委的要求和人民群众的期望，宣传工作更应该把握时代的脉搏，时刻回应组织和人民的期盼。就今后的工作，我们将以这次会议的要求和领导讲话精神为指向，踩着不变的步伐，把握好宣传工作的总基调，在深入落实全面从严治党、“两个责任”担当上持续用力，久久为功，在讲好工商人故事、传播纪检人好声音方面释放正能量、顺应新期待！　　纪委党风廉政建设宣传工作总结汇报材料 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计 　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计今年以来，在上级纪委的正确指导和XX市委、市纪委的大力支持下，我们认真学习中央、省、市各级纪委全会精神，以“大宣教”为支撑，以加强党员干部教育、培育廉洁价值理念为核心，以丰富多彩的廉政教育和廉政文化创建活动为载体，拓展思路，创新方式方法，着力增强廉政宣传教育的影响力、渗透力和感染力。　　一、加强宣教阵地建设，打造特色廉政教育基地群　　联合市检察院高标准建成灵宝市预防职务犯罪警示教育基地。7月15日，XX市委常委、纪委书记吴云和市检察院检察长邱恺共同为基地揭牌。该基地占地总面积300平方米，展出各类职务犯罪典型案例900余件、廉政公益版面60余块、廉政视频短片30余部。基地综合运用视频、展板、塑像、实物造型等多种形式，集中展示反腐倡廉的方针政策、法律法规和检察机关惩治与预防职务犯罪取得的丰硕成果，通过融入声光电等科技元素和多媒体设备，增强互动性和体验性，使参观者从中受到教育和启迪。基地建成后，下发通知组织全市128个单位分期分批参观学习，明确要求参观学习人员手写心得体会。该基地与2013年建成的函谷关修德养廉教育基地、2014年建成的市委党校反腐倡廉理论教育基地一起，构成了既明确定位、各有侧重，又整体配合、优势互补的廉政教育基地群。今年以来，三个基地累计组织党员干部培训和接待参观学习8300人次，在加强廉政教育、筑牢“不想腐”的思想防线方面起到了突出作用。同时，我们积极开辟网络新媒体宣教阵地，在做好网站、微博管理的基础上，新开通了“清风灵宝”微信公众号，围绕廉情要闻、工作动态、党纪条规和政策解读、廉政文化等方面，定期发送。截止目前，已累计发送75期，92条，其中多期阅读量突破4000人，最高一期的阅读量达6885人。　　二、发挥三支队伍作用，提升宣教工作引导力　　近年来，在加强反腐倡廉宣传教育方面，我们灵宝市建立了三支编外队伍。一是组建反腐倡廉讲师团，从市委党校、检察院、法院等单位选聘人员，按照“因岗施教、按需施教、分层施教”的原则，推行“菜单式”教育。市纪委主要领导带头深入基层单位进行廉政宣讲。截至目前，已宣讲70场次，受教育党员干部8200人次。二是组建反腐倡廉特约通讯员队伍，颁发聘书，组织业务培训，引导他们聚焦纪检监察中心工作和八项规定贯彻落实，聚焦反腐倡廉建设的特色亮点和群众关心关注的热点问题，深入基层挖掘新闻线索，及时整理总结反腐倡廉工作中好经验、好做法，强化与新闻媒体的沟通联系，在各级新闻媒体发稿280余篇，有效地强化了反腐倡廉正面宣传和舆论引导。三是从各单位选聘人员组建反腐倡廉特约网评员队伍，对社会关注热点和网上舆情焦点问题，及时跟进，组织命题约稿，正面发声，以引导网上言论，形成正确的社会舆论导向。今年以来，组织撰写网评文章90余篇，发现并及时处理网络舆情6起。　　三、丰富宣教活动载体，汇聚反腐倡廉正能量　　一是节点提醒。在春节前组织廉政教育大会，由市委书记为全市副科级以上领导干部作廉洁自律教育专题报告，并以市委书记、市长名义发出做好春节期间廉洁自律工作的廉政公开信，通过报纸、手机报、微信平台和电视向全市领导干部发送。在五一、中秋、国庆等节日前，利用报纸、电视、微信、手机短信平台等方式向全市党员领导干部发出廉政提醒。二是媒体传责。协助“两个责任”学习落实，配合完成市委书记和市纪委书记在“清风XX”政务微博的落实“两个责任”在线访谈。在灵宝电视台开办党委（党组）主要负责人“主体责任在线访谈”栏目。组织部分乡镇、市直单位、市属企业党委（党组）一把手共20人，走进电视台演播室，进行访谈。在《金城灵宝》开设“主体责任大家谈”栏目，连续刊发有关单位负责人的署名文章。组织开展落实“两个责任”反腐倡廉电视知识竞赛活动，70个单位经过初赛、复赛，确定6个单位进入决赛，决赛在灵宝电视台演播大厅举行，所有市委常委和各单位一把手、纪委书记现场观看，全程录像并在电视台播出。三是警示教育。组织开展农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展。从近年来基层侵害群众利益专项治理活动查处的122起案件中，精心选取24起典型案例，分为违反廉洁自律规定、贪污、受贿、违反财经纪律、违反民主决策程序、失职渎职、妨害社会管理秩序七大类型，配发点评制作成版面，巡回各乡镇展出，以教育广大基层党员干部学党纪讲规矩。截止10月20日，共展出9个乡镇，现场观看党员干部群众达3万人以上。配合完成“清风中原行”采风团走进灵宝采访报道活动，组织部分典型案例当事人接受采访，现身说法。四是以考促学。将廉政教育与干部管理任用深度融合，组织举办2015年廉政法规知识任职资格考试，全市1202名干部参加考试，其中副科级干部499名、正股级干部703名。同时，采取各单位自行命题、组织监考，市纪委现场巡考的办法，组织全市各乡镇、市直各单位开展党规党纪知识测试。全市112个单位，6465名党员干部参加测试。五是专题培训。对新当选的农村三委干部组织廉洁履职培训17场次，培训基层干部3300人次。六是重点教育。针对教育、卫生系统近年来党员干部违纪违法案件多发现象，在教育、卫生系统组织开展廉政建设年活动，利用1个月时间组织开展集中廉政教育。　　四、弘扬优秀廉政文化，营造风清气正文化氛围　　一是春节前组织廉政戏剧《大河惊涛》巡演活动。二是依托境内“四知先生”杨震事迹，新编历史小戏《杨震辞金》，经XX赛区筛选、省级初赛，挺进第十二届省“群星奖”小戏小品（曲艺）大赛决赛，荣获三等奖。三是深入推进廉政文化“六进”，指导各乡镇、各单位建设高标准廉政文化“六进”示范点12个。四是在全市教育系统组织开展以“学习《道德经》经典名句，感受传统廉政文化魅力”为主题的廉政书画、动漫作品创作大赛，并对获奖师生作品进行集中展出。　　下一阶段和明年，灵宝市宣教工作将认真学习贯彻各级纪检监察系统宣传教育工作座谈会精神，围绕增强廉政教育的针对性、实效性和引导力，着力做好以下四个方面工作：一是多种形式抓党纪条规学习，重点是对新印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，利用宣讲、培训、知识测试、知识竞赛、征文活动等多种形式，组织好学习宣传教育。二是继续加强警示教育，重点是组织好农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展活动和到预防职务犯罪警示教育基地参观学习活动。三是继续发挥好三支队伍作用，加强廉政教育、新闻宣传，加强网站、微信、微博运行管理，强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力。四是加强廉政文化建设，做好函谷关修德养廉教育基地申报省级廉政教育基地的迎检工作，深入开展廉政文化“六进”活动，拓展廉政文化覆盖面，提升示范点的带动力。县纪委党风廉政建设宣传工作经验材料 　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计今年来，XX县纪委认真落实中央、省、市纪委反腐倡廉宣传教育工作总体部署，在县纪委的指导支持下，坚持纪挺法前，开展了一系列宣传教育活动。现汇报如下：　　一、2015年宣传教育工作开展情况　　2015年，在充分发挥既有宣传阵地作用基础上，积极创新方式，通过图片展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，使廉政宣传教育形式新颖，内容充实，入脑入心。　　（一）依托特色资源，创新展现形式，拓展传统文化资源辐射范围。依托刘少奇旧居“全省党员干部党性党风党纪教育基地”和党性党风党纪教育展馆（一居一馆），分层、分批组织党员干部参观学习，强化党性修养，使其秉持操守，砥砺品行。并积极推广宣传，扩大其辐射范围，今年已接待长沙、驻马店等省内外200多批次近2万余名党员干部。同时，自创“一剧一影”，丰富宣教载体。挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵，自创廉政曲剧《曹端还乡》和微电影《一代廉吏》，在省内外巡演，反响良好，并受到省市领导肯定。　　（二）回望抗战历史，弘扬抗战精神，激发爱国热情和奋斗精神。一是举办《刘少奇与抗日战争》图片陈列展。7月底，在县党性党风党纪教育馆举办了《刘少奇与抗日战争》图片陈列展，展陈面积300多平米，展线长180米，展出图片、资料320余张，实物50多件，从领导建立“抗日民族统一战线、华北敌后抗日根据地、华中敌后抗日根据地、夺取抗日战争最后胜利”四方面，直观形象展现了刘少奇同志为抗日战争作出的伟大贡献。二是举办抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年图片展，展出版面139块，图片1000余幅，以珍贵详实的历史照片，图文并茂、全面客观地再现历史，全景展览中华民族14年抗战历程和反法西斯战争的光辉历史。同时，举办“抗战歌曲大家唱”，四大班子领导与8支党政机关职工队同台表演合唱曲目，共同缅怀抗战历史，弘扬正能量。三是寻找“抗战老兵”，回望革命历史。联合县电视台在全国范围内寻找渑池籍或者曾在渑池参加抗战的老革命、老英雄，重现渑池人民英勇顽强、浴血奋战、保家卫国的革命历程，启迪后辈铭记历史，珍爱和平。先后对黄廷理、井传友、王建民、崔鸿喜、刘荣德等5名抗战老兵采访录制，并在渑池电视台、仰韶清风、清风视频等电视和网络媒体等同步展播。活动传承和发扬了老一辈革命家的优秀品格和优良传统，激发了全县人民的爱国热情和奋斗精神。　　（三）创新工作思路，丰富宣教内容，唤醒纪律规矩意识。　　一是首创《廉政视窗》，筛选廉政故事和文章，分廉政时评、廉史镜鉴、清风文苑、学思践悟等12个板块，每周印发两期，为党员干部提供学习素材。第一时间将市纪委吴云书记的理论文章《纪挺法前要深刻理解四个“不等式”》刊发头条，帮助纪检干部澄清认识，深刻理解纪挺法前的内涵和外延。全县党员干部认真学习，党政正职带头撰写感言。目前已编发60期，收到廉政感言3万余份，并筛选120余名科级干部感言进行刊发。二是举行党规党纪知识测试。7月份，开展党规党纪学习教育活动并督导检查，组织全县各单位的4009的党员干部开展为期一周的党规党纪知识测试，参加测试人员成绩均达标，实现了以考促学和以学促廉。三是举办党规党纪知识竞赛。9月25日，挑选8支代表队，每队由1名副科级班子成员带队并参与答题，围绕党规党纪等内容展开激烈角逐，决出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、组织奖2个，计生委、农业局的2名副科级干部被评为优秀选手，四大班子领导为获奖代表队和优秀选手颁奖，电视台全程录制播放。　　（四）平台持续发力，夯实“主体责任”，廉政电化教育实现全覆盖。一是传播手段全覆盖。依托电视台《仰韶清风》栏目、广播电台《行风在线》栏目和清风视频网，扩大宣教成果，实现传播媒体全覆盖。结合“三严三实”、“四问四做起”和反腐倡廉新形势，联系县情，推出廉政节目。已经组织12个乡镇党委书记和15个县直单位“一把手”就“主体责任”落实接受电视访谈，并持续开展，不仅强化了主体责任意识，而且深化了党风廉政建设成果。二是接受对象全覆盖。分三轮次组织103个单位党员干部接受廉政电化教育，刚性要求科级干部参加学习，对因故不能参加的，要求其履行请假手续并书面说明情况。每轮次学习结束后都集中“补学”，并及时将出勤情况通报全县。今年以来，已播放《暴风雨中的忏悔》《鉴史问廉》等7部廉政电教片240场次，5900余名党员干部参加学习，并撰写心得体会，700余名副科级以上干部均按要求至少参加两轮次学习，印发通报2起，点名道姓通报部分科级干部。三是关键节点全覆盖。每逢中秋、国庆、春节等重要节假日和“四风”易发多发期，提前向党员干部发送廉政短信、微信，提醒党员干部“身心放假、纪律无休”，时刻绷紧作风纪律弦。今年已编写廉政手机报48期，发送3万余人次。　　（五）推进廉政文化“六进”示范点建设，创建廉政文化特色精品项目。一是进农村、进社区多点开花。陈村乡高标准规划廉政文化一条街，在南庄、柳永、黄花等创建7个廉政文化亮点村，在全乡营造崇廉尚廉氛围。南村乡在利津社区、柏树小区、景观大道制作高档喷绘宣传版面10余块，绘制墙体廉政文化漫画400余平方米。果园乡、仁村乡编制廉政口袋书1600多本发放村“三委”及党员干部。二是进企业、进家庭亮点纷呈。烟草局在办公楼大厅增设廉政文化版面，精选廉政漫画、廉政故事在机关家属院设置廉政文化长廊，使干部职工及其家属时刻置身于廉政氛围。三是进机关、进学校形式多样。文广新局制作廉政提示桌牌22块放置于股级以上干部办公桌，并在文化馆、图书馆建立动态“廉政文化长廊”，挑选2名讲解员专职讲解。检察院挑选廉政名言警句300余幅，以LED为背景展现，让党员干部在无形中接受廉政文化熏陶。以曹端小学为示范点，组织编写《廉洁文化学校教育读本》发放学生，将廉政文化根植于孩童心灵。　　（六）注重总结推广，宣传报道工作成果，营造反腐倡廉浓厚氛围。在“清风渑池”微博增设违纪问题曝光台，及时转发曝光查处的违规违纪行为，形成有力震慑。加强网络和对外宣传，在中国纪检监察报发稿5篇、河南党风廉政建设组稿1篇、河南日报发稿2篇、省纪委网站发稿4篇，在市纪委网站发稿近40篇。新华网、光明网、三门峡日报等主流媒体刊登多篇稿件对我县报道宣传。同时，赋予建筑廉洁寓意，以清源路、清风桥、洗心园等命名了县内一批主要道路、桥梁和园区，使群众时时处处接受廉政文化洗礼。　　二、2016年工作谋划及下一步打算　　第四季度和2016年重点做好“四个坚持”：　　一是坚持协同合作，形成整体合力。加强与党委宣传部门和协同合作，参与制定党委宣传部门方案制定，加大舆论监督力度，占领宣传教育主阵地，引领舆论新动向，形成整体合力，营造反腐倡廉良好氛围。发挥媒体的推动作用，积极挖掘传统古村落的廉政基因及家训家规，传承廉政思想。　　二是坚持通报曝光，形成反腐宣传震慑。按照市纪委要求，对查处的副科级及以上领导案件，不回避、不遮掩，点名道姓曝光，惩治违纪者，震慑心存侥幸者，打造反腐宣传新阵地；加快信息网络建设，按照“四统一”标准改版渑池县清风视频网；围绕关键节点，加大舆情监控，。　　三是坚持学用结合，增强宣教实效。把学习《准则》和《条例》作为廉政学习教育的重要内容，多渠道、多形式抓好学习宣传，通过学习辅导、座谈交流、廉政测试、在线访谈等方式增强学习宣传实效，唤醒党规党纪意识，并督促指导党员干部把学习成果转化为实际行动，促进县域经济转型发展。　　四是坚持常态化教育与创新方式方法相结合。围绕监督执纪问责“四种形态”，以案说纪，运用身边反面典型案例开展警示教育，开展常态化廉政电化教育。既正面引导，积极宣传从严治党成果，引导党员干部弘扬正能量；又为“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣传教育新模式。　　XX区脱贫攻坚工作经验材料       　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计按照市委、市政府的部署，XX区举全区之力扎实做好“精准扶贫、精准脱贫“工作，取得了显著成效。其经验做法主要有：　　（一）责任落实到位，实施了“七项制度”。一是落实区领导牵头帮扶责任制，34位区级领导带头帮扶贫困村，每人直接联系3户贫困户。二是落实乡镇街道领导责任制，明确乡镇街道主要领导为脱贫摘帽工作第一责任人。三是落实区级部门对口帮扶责任制，83个部门结对帮扶贫困村，每个单位扶持资金不少于5万元。四是落实企业结对帮扶责任制，74个帮扶企业每个捐赠资金不少于10万元。五是落实干部包户责任制，全区组织近万名干部职工结对帮扶贫困户，每位处级干部包2户、科级以下干部包1户。六是落实脱贫摘帽工作“一票否决”制。将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核。七是落实督查制，建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了行业督查和综合督查，重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付，对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报。　　（二）资金整合到位，打好了“组合四拳”。一是强化投入保障，建立财政“兜底”机制。市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的，由区级财政“兜底”垫资；社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资，不增加农民负担。二是切实加大行业部门项目资金整合力度。对交通、水利、国土、建委、农业、卫生、教育等重大民生扶贫项目，区级行业部门给予超前规划，超前调度，打捆使用区级行业部门资金。三是广泛引导社会参与。动员区内80个农业龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业。四加强动态监管，提升了资金使用绩效。出台了脱贫摘帽项目资金管理办法，坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制，全面推行“一主体、七制度”、“三专一报、三公开、三监督”制度，强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象。　　（三）精准措施到位，抓住了“三个环节”。一是开展“四评四定”，在精准扶贫的“准”上做文章，解决“扶谁的贫”。创新制定贫困户“四评”法，摸清“户脱贫”病根。按照基础、生产、劳力、教育等4个方面63项指标的百分制“四评法”，把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚。探索制定贫困村“四定”法，找准“村销号”瓶颈。二是坚持“两个双到”，在精准扶贫的“精”上下功夫，把握“怎么扶贫”。坚持“五个一批”到户，兑付到户扶贫资金11806.11万元，做到了精准到户项目全覆盖，贫困户达到了“两不愁、三保障”。落实“六大工程”到村，投入2.63亿元，重点实施了产业扶贫、道路畅通、便民服务、安居工程、人饮安全、村容村貌等1222个项目。提升了贫困村贫困户自身“造血功能”，贫困村达到“八有”标准。三是建立“四大机制”，在脱贫越线的“稳”上聚合力，明确脱贫后“怎么办”。建立干部帮扶长效机制，出台了驻村干部管理与考核办法，把帮扶成效纳入干部年度考核重要内容。建立产业扶贫长效机制，制定了“对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助；农业龙头企业在贫困村发展对建卡贫困户优先流转贫困户土地、优先将建卡贫困户土地入股；龙头组织涉农资金产业补助40%的资金作为贫困户入股金；为贫困户提供5万元内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，财政给予贴息”等支持政策。积极探索合作制、股份制、合同制、代种代养制、资产收益制等新的扶贫带动发展机制模式，建立到村到户的融资、营销、项目三大平台，重点支持打造贫困村乡村旅游、电子商务、特色种养等扶贫产业。建立分类救助长效机制，在全面调查掌握贫困户致贫原因基础上，有针对性地制定了因病、因学、因灾、因残致贫等分类救助办法。因学致病救助长效机制。对建卡贫困户子女在民办中职上学学费超过2000元的予以全免，全免普通高中学费（市级重点800元，其他普通高中500元），对建卡贫困户大学生专业特别的给予专门资助；对建卡贫困大学生就业有困难的，由区人力社保局在区内国有企业和公共岗位协调安排就业。医疗救助长效机制。设立了2000万元的因病致贫建卡贫困户医疗救助基金，对因病致贫建卡贫困户重病患者按比例予以1000元-5万元的医疗救助；对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金，医保报销后自付部分的住院检查费减免5%、床位费减免20%；因病致贫贫困户重病患者除按城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险政策外，另外享受了由区财政出资参保的每人18元的大病医疗补充商业保险。建立因灾致贫救助长效机制。对因自然灾害遇难的建卡贫困者家属一次性发放8000元的抚慰救济金；对参加自然灾害公众责任险的遇难者，由保险公司按每名4万元的标准进行保险理赔；对因灾致贫的建卡贫困户家庭，按照每人每天12元的标准给予3个月以内的过渡性生活救助；由区财政为每户建卡贫困户缴纳住房自然灾害险保费200元；对因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无生产自救能力的贫困户，给予2500元-1万元的一次性救助，同时由保险公司按损失情况给予每户最高1万元的理赔。建立基础设施建管长效机制，出台贫困村基础设施建设分类实施意见，提升建设标准档次，加强设施后续管护。 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计政务中心工商窗口申报红旗窗口先进事迹材料  2015年，XX市工商局工商窗口在市政务服务中心和市工商局的领导下，以争创“红旗窗口”为目标，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和全省经济工作会议精神，创新服务方式，严把市场准入关，高质量服务市场主体，为促进各类市场主体健康发展作出新的贡献。被市效能办授予“社会满意窗口”光荣称号、在领导班子成员窗口坐班活动中被市效能办通报表彰。窗口工作人员先后被评为“全省最美服务之星”和“XX市窗口服务之星”。现将全年工作情况汇报如下：　　一、加强窗口建设，营造良好投资环境　　在登记上实施“六制、三清、一公开”制度，即推行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、领导帮扶制。接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。公开办事程序、服务内容、收费标准和依据，为企业注册登记提供“5112”标准化服务，即等候时间不超过5分钟，办理时间不超过1小时，一般业务1天内办结，最长办结时间不超过2天，实现了登记业务的即来即办、立等可取。　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计2015年全市新设各类企业7434户，注册资本457.9亿元；其中，内资（含私营）企业7401户，注册资本455.1亿元；外资企业33户，注册资本3469.62万美元。个体工商户18201户，资金数额28亿元；农民专业合作社694户，注册资本13.6亿元。　　二、全面实行“三证合一、一照一码”改革　　2014年9月29日起在我市天长市试点启动“多证合一”工作，这在全省也是首家，并在2015年全省工商行政管理会议工作中做经验交流发言。2015年2月5日市政府出台了《XX市三证合一登记管理暂行办法》（滁政秘【2015】10号），正式启动市级“三证合一”工作。截止到2015年6月全市均已开展了“三证合一”工作，共发放“三证合一”营业执照1823户。此外，从9月28日起，在全市范围内开展“三证合一、一照一码”工作，即由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）营业执照，至目前已核发“一照一码”营业执照4200多户。　　三、全面推行“先照后证”改革　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计工商窗口严格落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27、50号和（2015）11号）等文件精神和《XX市人民政府关于衔接落实国务院和省政府取消和调整行政审批项目的通知》（滁政〔2015〕49号）、《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批的通知》（工商企注字〔2015〕65号）附件《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》，将134项工商登记前置审批事项改为后置审批。除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他一律不作为工商登记前置条件，实施商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事须经审批方可开展的生产经营活动，凭相关材料向有关审批部门申请并取得批准文件、许可证书后，开展相关生产经营活动。截止2015年12月底全市已有2178户市场主体完成“先照后证”的设立、变更登记，涉及到食品、餐饮、运输、网吧、旅游、文化等多个行业。　　同时，为加强登记后的监管，工商窗口认真贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，切实履行“双告知”职责，将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，确保了事有人管、责有人负，目前全市共发放《告知书》2200余份。此外，我们积极与市政务服务中心配合，依托市政务服务智能化审批系统，建立企业信息共享库。工商部门发放经营执照后，相关信息自动推送到共享库，各监管部门窗口可随时查看相关信息，并根据企业经营内容，及时通知企业办理相关许可证，实现“宽进”与“严管”无缝对接。　　四、全面放宽住所登记　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计工商窗口严格执行《XX市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》（滁政秘【2014】187号），按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，采取措施充分释放住所资源，降低中小微企业准入门槛，迄今共实现放宽住所注册登记135户，其中85%为园区企业，有效激发了社会创业热情，取得了显著效果。　　一是对涉及数据处理、动漫游戏开发、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象，为中小微企业特别是创新型企业营造更宽松便利的投资创业环境，激发其发展新活力。　　　　二是“一照多址”、“一址多照”方便企业注册登记。使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册，或者同一地址可以登记多个企业，充分释放了住所资源，有效激发了市场主体发展活力，增强了经济发展的内在动力，目前已办理“一址多照”营业执照18户　　三是针对工业园、创业园、开发区、村委会引进的一些的项目、企业，在办理营业执照时难以提交房产证明等权属证明材料这一实际情况，可直接由开发区、工业园区委员会、村委会出具证明材料，免予提交房产证明文件，优化了营商环境。　　四是对涉及数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计　　五是对前置部门已经核准的申请人住所，办理工商登记时可不再提交住所使用证明。　　五、全面简政放权，落实属地登记管理　　从2014年3月20日起XX市工商局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局办理其辖区内的私营有限公司设立、变更登记。截止目前，两区共办理新设私营企业2709户。2015年4月1日起XX市工商局又将冠“XX”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县（市）市场监督管理局，审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局。此举节省了投资人往返时间，大大缩减企业创业成本，是实现工商注册登记便利化的重要举措。　　六、全面实行不含行政区划企业名称核准全程电子化　　为深化商事制度改革，推进工商登记便利化，国家工商总局决定，自2015年11月1日起，对依法须经总局核准的企业名称实行全程电子化办理。即由现行的申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的工作模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。这一改变，可以做到申请人不必跑总局即可以全程电子化办理不含行政区划等企业名称核准申请业务，有效节省申请人时间、精力和相关成本。目前全市已有2个不含行政区划企业名称通过全程电子化予以核准。　　七、积极支持各类市场主体健康发展，帮扶企业做大做强 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计　　做好小额贷款公司、融资担保机构的登记和规范工作，推进企业上市，拓宽企业融资平台，有效解决企业融资难问题，增强我市企业综合实力。目前，全市共办理187件股权出质登记，出质总额20.8亿元，为企业融资近32亿元。　　八、积极为地方招商引资服务，确保招商项目顺利落户　　积极主动参与当地政府的招商引资工作中。特别是对注册资金1000万元以上的企业指定专人帮扶，收到企业的一致好评。全年共帮办企业57户（其中5000万元以上11户）。　　同时积极参加中心组织的各项文体活动并取得优秀的成绩。多渠道加强窗口对外宣传，在中心、国家工商总局、省工商局等网站发表信息40余篇。　　2016年XX市政务服务中心工商窗口将继续怀着对工商事业的无比热爱，进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率，以实际行动为我市冲刺全省第三，加快建设环滁皆美家园提供优质高效的政务环境做出新的贡献。林场党建工作经验交流材料　　             　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计XXXX型林场现有党员54名，我场党建工作按照上级部署和要求，以“三大工程”为抓手，大力推进服务型基层党组织建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，党建工作不断取得新的成绩，我们的主要做法是：　　一、坚持一个“带”字，以领导干部示范推动责任落实　　坚持把党建工作摆上林场重要议事日程，切实加强对党建工作的领导和督查，做到分工明确、责任到人。及时召开各种会议，积极传达上级会议精神同时研究部署林场党建工作。领导干部带头抓好落实，健全林场班子成员党建工作挂分场、挂支部制度。一是严格按照党建工作责任书的目标要求，履行职责，抓好林场党建工作；二是支部书记抓实施，林场党委与支部签订《党建工作责任状》，明确支部职责和任务，每月听取各支部书记的汇报，保证林场各项工作得到落实；三是进一步健全和完善考核机制，把党建工作任务完成情况作为考核、评先的重要依据。严格按照基层党建工作责任书的任务要求，进一步加强基层服务型党组织建设，切实加强党支部的建设工作，完善各项工作制度和党员活动场所的建设。　　二、围绕一个“实”字，以服务党员夯实基层基础　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计“三大工程”创建有声有色，并全面完成了党建信息平台建设，安排专人负责，同时按照要求进行及时更新。积极开展党员志愿服务，成立温馨“365”党员服务站，建立了相关的工作台账和制度，及时帮助解决林场党员的生产生活困难。全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动，机关干部全部到社区报到，并深入到社区积极开展相关活动　　进一步增强党员全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的模范带头作用。一是转变工作作风，增强意识，切实完善党员志愿服务队、便民服务队、红白喜事理事会、党员义务巡山队相关制度和措施，进一步增强党员干部全心全意服务职工的意识；二是拓展服务载体，为职工在低保评定、办理退休、医保、社保办理、矛盾纠纷调处等方面提供实实在在方便。　　三、注重一个“新”字，做到“三个促进”　　一是抓党建促进干部作风转变，加强了机关返聘干部的教育管理和考核，建立健全了林场干部监督考核机制，每半年对干部进行一次综合考评，年终全体机关干部写述职报告，并在大会上进行公开述职；二是抓党建促进民生改善，为改善林场职工住房条件，全面启动了89户国有林场危旧房原址维修加固改造项目；三是抓党建促进经济发展，积极开展招商引资工作，成功引进了世界500强英联食品，现已正式落户我县。　　四、突出一个“保”字，把党建经费落实作为第一保障　　 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计一是在实行实报实销的基础上，进一步加大支委工作人员的工资报酬；二是在党建工作经费上每年每个支部不少于3万元，用于支部党员活动场所、党员服务平台等建设，充分调动党员干部的工作积极性；三是上级下拨的党建经费全部按要求落实到位，不挪用不截留。　　一年来，我场党委在县委、政府和县委组织部的正领导下，队伍建设得到进一步加强，活动阵地得到进一步巩固，活动载体得到进一步丰富，党建工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们要继续努力，顽强拼搏，大力加强林场党建工作，不断推进XX各项事业健康全面发展。集团公司安全文化典型经验交流材料     中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计文化是企业的灵魂和血脉，蕴涵着企业的价值，代表着企业的追求，文化管理已经成为现代企业管理的最高境界。煤矿属于高危行业，具有非常的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和主题内容。作为甘肃重要的动力煤生产供应基地，XX煤业集团有限公司从1958年开发建设到2012年实现主业整体上市历经数次变革，砥砺奋进，深刻认识到文化建设在企业改革发展中的战略引领地位，通过深入挖掘、创新、丰富、凝练，形成了以安全文化为核心的企业文化建设体系，打造出富有靖煤特色的安全管理模式，近年来安全保持平稳运行，杜绝了重特大事故，原煤生产百万吨死亡率低于省、市下达的年度安全生产控制考核指标。特别是2011年首次实现了千万吨零死亡，创全省煤炭行业安全生产最好水平，进入全国先进行列，为实现“产值超百亿、再造新靖煤”战略目标奠定了坚实基础，集团公司名列全国煤炭企业百强69位、产量50强48位，甘肃省纳税百强第9位，受到国家安全生产管理总局、国家煤监局和省政府的高度评价，靖煤集团公司被授予全国文明单位、煤炭工业优秀企业、中国企业文化示范单位、全省安全生产先进单位等荣誉，下属单位魏家地矿、红会一矿分别被评为全国、全省“煤炭行业安全文化建设示范单位”称号。    中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计一、坚持理念文化先行，念好安全生产“紧箍咒”。古人云：“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导，对于安全文化也是如此。作为煤炭企业，安全是最高的政治使命，也是最大的经济效益，更是最重的民生福祉，靖煤集团从2008年提出“向零死亡进军”到2010年提出“确保实现零死亡，做到煤矿不死人”，始终将安全生产放在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、压倒一切”的位置常抓不懈，牢牢咬定“实现零死亡”奋斗目标的信心和决心不动摇，提出并践行“生命无价、安全至上”的安全管理理念和“生命只有一次、人体没有备用件”，“宁可少出煤、也不酿成安全事故，宁可减效、也不以生命为代价”、“一个人的生命对世界来说微不足道，对于一个家庭却是整个世界”的安全观。特别是在当前煤炭市场持续恶化，煤炭企业亏损面超过90%以上的严峻形势下，靖煤集团公司牢固树立“越是困难越要抓好安全、抓不好安全就会更困难”的思想，坚守“红线”意识，增强“底线”思维，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上时刻保持清醒头脑，用先进理念规范行为，用优秀的行为习惯培育素养，时刻盯紧、盯牢、盯住，切实筑牢了安全思想的铜墙铁壁，从零开始，向零进军，努力做到煤矿不死人，已经成为矿区广大干部职工的统一共识，确保了矿井安全生产。    中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计二、坚持教培文化固基，筑牢安全生产“防护墙”。人们常说，思想决定行为，行为决定习惯。从全国各个煤矿事故分析，都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题的影子，可见安全失控的根本原因并非“天灾”，而是“人祸”，人的安全意识如何、安全知识多少、素质能力高低，直接决定其安全行为。为此，靖煤集团公司针对煤矿工人素质参差不齐的实际，牢固树立“培训是职工最大的福利”、“无证上岗就是隐患”、“宁停产不停训”的理念，整合技工学校和培训中心教育培训资源，建立素质拓展实训基地和考试中心，根据不同专业、工种、岗位，开展多层次、多样化、多形式的安全培训。实行“21+1+3”全员培训，即：职工每月出勤达到21天后，由矿安排脱产带薪培训1天，每年集团公司安排脱产带薪培训3天（每年分期举办1000人以上井下生产骨干安全培训班）。生产矿利用每周的学习会和每班班前会，落实“五个一”安全培训教育工程（一天一题、一周一案、一月一讲、一季一考、一年一评），巩固学习成果。同时，坚持内部培养与大专院校合作培养相结合、走出去与请进来培训相结合，变招工为招生，每年到中国矿大等全国大中专院校招聘专业人才，从职工子弟中招考工科本科大学生，邀请知名专家学者来公司进行专题讲座和辅导，在西安科技大学成立靖煤班，每年选拔部分优秀班（队）长进行煤矿主体专业再学习，推荐在职优秀青年职工参加对口单招学历教育，大力培养在职工程硕士生，努力提升全员安全素质。   三、坚持制度文化开路，扎紧安全生产“铁篱笆”。文化是制度之母，制度是文化的基础和载体。多年来，靖煤集团公司坚持“开年第一会是安全会，一号文是安全文”，签订安全生产责任书和承诺书，层层传达安全压力，全面部署全年安全工作。从年初的第一个百日安全活动到年末的后一百天安全活动，从安全生产月、安全科技周活动到安全专项整治，安全工作做到了全年各时段、各单位部门的“全覆盖”。结合靖煤集团公司实际，先后制定实施实施了矿领导带班下井、较大安全隐患排查治理挂牌督办、安全生产工作问责、安全生产奖励、安全管理“双十条”红线等一系列规定制度。同时，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实好管企业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全、管党务必须管安全的要求，逐级落实安全责任。通过总结安全制度经验，独创并推进具有靖煤特色的安全管理六大责任制度体系：即，以安全第一责任人为核心的安全管理责任体系，以党委书记为第一责任人的安全培训教育体系，以分管安全领导为第一责任人的安全监督检查体系，以总工程师为第一责任人的技术保障体系，以工会主席为第一责任人的群众安全监督网体系，以团委书记为第一责任人的青年安全监督岗体系，使安全管理覆盖到集团公司每一级组织、每个人员和矿区每名职工家属，实行层级化、立体化管理，做到了横向到边，纵向到底，形成了党政工团齐抓共管、部门协同推进、全员广泛参与的安全管理“金字塔”。 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计   四、坚持管理文化创新，打好安全生产“组合拳”。近年来，靖煤集团公司始终将安全文化贯穿于安全管理的各个环节，创新管理手段，抓住薄弱环节，以刚性措施提升安全管理水平。一是重点突出一个“新”字，创新安全会议制度体系，实行每天调度会议、每周一安全碰头会、每月安全预判分析会，每季度安委会会议，形成了定期总结汇报→深入分析不足→严格落实整改的闭环管理制度体系。创新井下作业模式，先后在各生产矿推行“4+7+7”工作制（即：检修班4小时，2个生产班各7小时），配备井下助行器，改善井下就餐环境设施，安排班中休息时间，有效减轻了职工劳动强度。二是抓好一个“实”字，深入推行安全风险预控管理，推进隐患排查治理行动，向六个生产矿和刘化公司派驻安全监察处，实行垂直管理，推行“动态排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理模式，形成了公司、矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查治理体系。先后集中开展零星岗位安全大整顿、“六防六反六强化”、“五查五问五改进”、全员安全行为规范整治等多项重点活动。三是用足一个“严”字，深入推进依法治安，严格落实“四个一律”原则要求，坚决实行安全生产“一票否决”制，进一步加大责任考核追究力度。充分发挥经济杠杆作用，推行全员安全风险抵押，把安全与工资考核、奖金直接挂起钩来，违章或搞不好安全的摘帽子、丢面子、减票子、失位子。对于发生事故单位和相关部门的有关责任人，给予撤职、降级等党纪、政纪处分或降职、免职、降职调离原岗位等组织处理，造成严重后果者，按照国家有关规定依法依纪处理，绝不心慈手软、姑息迁就。 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计    中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计五、坚持人文文化育人，汇聚安全生产“正能量”。古人云，“感人心者，莫先乎情”。安全文化是员工对安全问题的个人响应与情感认同，重在培育人、警示人、影响人，是搞好安全生产的灵魂和动力。靖煤集团始终要求各级干部带着感情抓安全，视职工为亲人，从董事长到普通管理人员充分认识到，安全抓不好，面对倒下的工友和悲痛欲绝的家属，就是罪人，负罪自责、内疚悔恨将伴随余生。认真开展了职工安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动。投入资金在各生产矿建立安全文化长廊，每位职工在入井前面对“全家福”照片进行安全宣誓，把妻子对丈夫、儿子对父母的嘱托制作成视频资料在井口电视滚动播放，把丈夫或儿子在井下作业的场景制作成视频放给家人看，让他们理解丈夫或儿子的辛苦，从生活上、感情上给予支持，彰显人性关怀、亲情关爱。加强事故案例警示教育，把企业历年发生的事故编辑成册，邀请伤残职工和工亡家属在各矿进行现身说法，用血与泪的控诉触及职工灵魂，提醒职工在井下工作时牢记安全。发挥群团组织作用，深入开展道德讲堂、劳模事迹巡回宣讲、职工技能竞赛、技术比武、职业技能鉴定、岗位练兵、“安康杯”竞赛、“五小”竞赛等活动，规范职工操作行为，提升职业道德水平。依托“安全生产月”，坚持做到安全文化到井口，安全演讲到现场，文艺演出到基层，集团夏日文化广场演出、安全文艺小分队巡演形成品牌化，经常开展安全知识竞赛答题、安全教育影片巡回播映等活动，每逢春节等传统节日和夏日高温酷暑、冬日严寒冰冻时期，各单位及时组织开展井口送温暖活动，把班中餐、毛巾、安全红腰带及组织的关怀与温暖送到井口、井下和职工的心坎上。落实不安全身心因素排查疏导制度、使职工以良好身心状态投入到安全生产工作中，让职工切身感受到企业的关心和温暖，增强了企业的亲和力、凝聚力和向心力，发挥安全文化“润物细无声”的作用。   古人云，“不积跬步无以至千里，不积江河无以成大海”。安全文化的健康发展，使每一位干部职工不仅感受到了安全对于企业、家庭、个人的重要作用，更深切感受到职工自身安全对促进企业可持续健康发展的助推作用。十年企业靠管理，百年企业靠文化。虽然当前面对当前煤炭市场持续下行的严峻形势，靖煤集团公司将将学习贯彻党和国家的安全方针、政策法规以及习近平总书记关于安全生产工作的重要论述落实到各项工作的全过程，始终守住“零死亡”是靖煤人的永恒的美好夙愿和梦想不改变，坚持从零开始、向零进军，集聚安全发展正能量，以“壮士割腕、断臂求生”的勇气，“抓铁有痕、踏石留印”的毅力，振奋精神，攻坚克难，坚决打好安全生产攻坚战，着力建设平安幸福美好新靖煤，争做全省安全生产工作的桥头堡，为甘肃经济社会平稳健康发展做出积极贡献！在2016年全市食品药品监督管理工作会议上的工作报告同志们： 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计市政府召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会议精神，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步统一思想、明确目标、落实措施，推动全市食品药品监管工作迈上新台阶，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。刚才，同志通报了全市食品药品监管工作情况，对今年重点工作进行了具体部署，分别做了交流发言，各地向市政府递交了2016年食品药品安全工作责任书，希望大家切实抓好落实。刚刚过去的一年，是我市深化食品药品监管体制改革的关键之年。一年来，各地、各有关部门和单位按照国家、省、市决策部署，以改革创新精神，全面履职尽责，形成了不少可圈可点的亮点，整体工作走在全省前列。在全省率先组建市级食品安全专家委员会，设立全省首个副处级建制的公安系统食药环支队，全面完成市、县两级食品药品机构改革和职能调整工作，理顺了监管机制。全年查办食品药品违法案件1800余件，有力打击违法犯罪行为，案件查办工作持续走在全省前列。农贸市场农残检测、豆芽及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中心建设等民生实事受到社会的一致认可，全市没有发生重大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体稳定向好。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，是食安委各成员单位履职尽责、密切配合、齐抓共管的结果，更是食品药品监管战线的广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，广大人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾依然突出。主要表现在：食品药品安全产业基础仍比较薄弱，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、不法分子唯利是图、制假售假行为时有发生；监管法规和机制还不完善，一些影响食品药品安全的深层次问题还没有得到有效解决；新技术、新材料、新产品、新业态不断涌现，给食品药品监管工作带来了大量的新课题、新问题。这些必须引起我们高度重视，要认真研究对策，尽快加以解决。当然，我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一方面，党和政府重视程度前所未有。习近平总书记多次强调，要用“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在1月28日召开的国务院食安委第三次全体会议上，习近平总书记、李克强总理就食品安全工作作出专题批示。党的十八届五中全会上提出要“实施食品安全战略”，首次将食品安全上升到国家战略。新《食品安全法》实施也为食品药品监管工作提供了强有力的法律保障。省、市主要领导也高度关注食品药品安全工作，多次明确提出要求，亲自部署、亲自调度、亲自督办。可以说，从中央到省、到市对食品药品安全的重视程度是前所未有的，对食品药品监管工作的支持和投入力度也是前所未有的。另一方面，有利于监管的要素条件逐步完善。“十二五” 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计期间逐步健全完善的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识，主动参与食品药品监管工作的社会氛围，为“十三五”食品药品监管事业发展奠定了坚实基础。面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结前期工作的基础上，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严厉的监管举措，开拓创新，奋发有为，全力推动食品药品监管工作深入开展，为“十三五”开好局、起好步，奠定坚实的基础。关于今年工作，我重点强调四点意见：一、以专项整治为抓手，着力解决突出问题。时刻绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，继续深入开展专项整治和综合治理，严打各类违法犯罪行为。一要加强重点区域整治。继续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作为工作的重心，对食品药品经营单位实行“定人、定岗、定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲区和死角。二要加强重点品种整治。以乳制品、酒类、食品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点，在加工制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管，加大风险监测、监督抽查和专项执法力度，严厉打击生产销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为。开展药品医疗器械专项整治，重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为，全面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患，着力构建长效监管机制。三要加强重点环节整治。 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计在种、养殖环节，重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资等问题。在生产加工环节，全面推行风险管理，加强食品药品生产企业的监管，完善食品药品退市、召回和销毁管理制度，防止不合格食品药品流入市场，确保产品质量安全。要严格食品药品市场准入，轻许可重监管，推行信用分类分级管理，健全完善安全保障各项制度。二、以“两个创建”为抓手，充分发挥示范引领作用。积极创建全省食品安全城市、农产品质量安全县，对照考核验收标准和时限要求，逐项细化、量化指标，倒排创建周期，确保走在全省第一批创建活动的前列。要统筹安排，及早准备，及时跟进参与第二批创建，稳步推动创建工作向纵深发展。要把创建工作与企业自律、行业约束、群众监督结合起来，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与，扩大创建工作的影响面和知晓度。同时，要继续推进放心餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程，通过开展各类创建活动，趟路子、立标杆，以点带面提升食品药品安全整体水平，真正让创建成果惠及百姓，提升群众获得感、满意度。三、以考核考评为抓手，严格落实各方监管责任。食品药品安全工作涉及面广，是一项复杂艰巨的系统工程，做好这项工作，需要各方面各司其职、统筹协调、形成合力。一是强化责任落实。 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计新修订的《食品安全法》一个突出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级政府、监管部门及检验验证机构等的法律责任。各地、各单位要全面落实，深入推进依法行政、依法监管。各地政府要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，落实属地管理责任。各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能。各有关部门和单位要各负其责、通力合作，依法履行监管职能。要强化企业主体责任，推进食品药品安全信用体系建设，建立“黑名单”制度，对失信企业进行曝光。要根据《食品安全法》等法律法规，健全完善责任追究制，严肃查处失职渎职、监管不力等行为。二是强化督查考核。各地、各单位要按照食品药品安全工作目标责任书要求，层层分解任务，逐级抓好落实，确保责任细化到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。食安办要牵头做好督查考核工作，对发现问题和隐患的重点环节、重点地区驻地驻场督办，限期整改落实到位。三是强化宣传引导。大力宣传《食品安全法》等法律法规，普及食品安全知识，提高消费者甄别和维权意识，自觉抵制不良产品，完善有奖举报制度，引导消费者主动参与食品安全监督。重视做好舆论引导工作，既支持新闻媒体舆论监督，也要防止虚假新闻和恶意炒作。对出现的食品安全问题，要迅速查处，及时回应社会关切，营造有利于保障食品药品安全的良好氛围。四、以落实“四有两责”为抓手，全面提升安全监管水平。各地要切实落实“四有”要求，使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段，强化市县日常检查和监督抽检“两责” 中国中铁八局哈大铁路客运专线项目部哈大客专TJ—1标南环路刚构中桥实施性施工组织设计。要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求高的特点，大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训，重点抓好对基层监管人员的业务培训。要深入实施基层监管机构基础设施和执法装备标准化建设工程，强化检验检测、应急处置和舆情监测等工作的基础支撑作用。要深化反腐倡廉教育，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设各项要求落到实处。同志们，保障群众“舌尖上的安全”，责任重大、使命光荣。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，不断开创我市食品药品安全工作新局面。